Необходимость определения норм управляемости обусловлена тем, что для создания
результатов труда необходим труд большого числа людей. Один человек не в состоянии планировать,
организовывать и контролировать их деятельность. Поэтому руководитель вынужден
формировать иерархические уровни управления, что порождает следующие проблемы:
1. возникает необходимость увеличения затрат на управление, которые идут на установление
горизонтальных и вертикальных связей и на координацию деятельности различных
уровней управления;
2. увеличиваются потери и искажения информации при передаче ее с одного уровня на другой;
3. увеличивается время на принятие управленческих решений, организацию их исполнения и
контроля исполнения.
Таким образом, возникает совокупная проблема стоимости уровня управления, которая
неизбежно ставит вопрос о том количестве подчиненных, которым эффективно может
управлять руководитель.
Наиболее традиционным ответом на вопрос о нормах управляемости или диапазоне
|
|
управления является следующий: от 4 до 8 на верхнем уровне управления и от 8 до 16 человек - на
более низких уровнях.
Теория связей «руководитель-подчиненный», предложенная французским консультантом по
управлению Грайкунасом в 1933 году, дает представление о степени возрастания
сложности управленческой деятельности в зависимости от количества подчиненных.
Согласно этой теории, между руководителем и подчиненными существуют три вида
связей:
1) прямая единичная связь — т.е. непосредственная связь руководителя с каждым из его
подчиненных. Если у руководителя А есть два подчиненных В и С, то у него существуют две
прямые единичные связи А-В и А-С;
2) прямая групповая связь, которая существует между руководителем и любой возможной
комбинацией подчиненных, т.е. руководитель может работать с одним подчиненным в присутствии
другого (или других) или со всеми вместе. Если у руководителя А два подчиненных В и С, то
возможны связи: А-В в присутствии С, А-С в присутствии В, А-В и С одновременно;
3) перекрестная связь - когда подчиненные работают друг с другом под контролем
руководителя. Возможна одна перекрестная связь В-С – под контролем А.
Количество связей, которые должен контролировать руководитель, определяется по формуле
k = n
+ +1
2 n
n
где n - количество подчиненных.
Например, количество подчиненных 2- кол-во взаимосвязей 6; при n = 5, k = 100; при n= 9,
k = 2376.
Достоинством теории Грайкунаса является то, что она позволяет установить степень
усложнения управленческой деятельности при увеличении числа подчиненных.
|
|
Недостаток - отсутствие учета интенсивности и продолжительности связей «руководитель-
подчиненный».
К основным факторам, влияющим на сокращение количества контактов, относятся
следующие:
1. профессиональная подготовленность подчиненного. Очевидно, что чем она выше, тем
меньше времени нужно руководителю на служебные контакты с подчиненными; четкое
формулирование стоящих перед подчиненными задач, поскольку нечетко поставленная
задача либо вообще не будет выполнена, либо потребует от руководителя больших
временных затрат;
2. четкое формулирование стоящих перед подчиненными задач;
3. делегирование полномочий, т.е. подчиненный должен обладать полномочиями,
достаточными для принятия решений, необходимых для выполнения сформулированных
задач;
4. темпы развития организации - чем быстрее развивается организация, тем большая нагрузка
по контактам с подчиненными ложится на руководителя;
5. использование объективных оценок деятельности подчиненных. Если подчиненные знают,
что результаты их работы фиксируются и при их оценке используются объективные нормы,
то у них нет необходимости часто докладывать руководителю о достигнутом результате;
6. используемая техника связи, которая дает возможность руководителю оперативно
взаимодействовать с подчиненными, не вступая в непосредственный контакт с ним.