Особенности периода. Закрепление в праве экономической политики военного коммунизма.
Изменения в государственном механизме. Создание чрезвычайных органов власти: Совет рабоче-крестьянской обороны, ревкомы, комбеды. Развитие советского государственного аппарата. Изменения в порядке работы Советов. Уточнение компетенции ВЦИК, определение статуса Президиума ВЦИК.
Организация управления промышленностью и продовольственного снабжения.
Строительство советских Вооруженных сил. Реорганизация милиции и судебной системы. Расширение полномочий ВЧК, создание системы органов ВЧК.
Политические формы организации «белого движения». Военно-политическое размежевание территории бывшей России. Сибирское «правительство». «Правительство Юга России». Разгром белогвардейцев и интервентов.
Национально-государственное строительство. Образование самостоятельных государств на территории бывшей империи. Правовые формы объединения советских республик. Дальневосточная республика. Развитие национально-территориальной автономии в РСФСР.
Возникновение Хорезмской и Бухарской народных советских республик.
Развитие права. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Первые кодификации в РСФСР. КЗАГС 1918 г. и КЗОТ 1918 г. Основные черты гражданского, трудового, семейного права. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г., основные направления развития Особенной части уголовного права. Процессуальное право.