Первая Европа - запад, Вторая - СНГ
Третья Европа - страны с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ)
Страны:
· Чехословакия -> Чехия и Словакия (мирный распад 1992 г)
· Югославия -> Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Косово (Военно-конфликтный распад 1991-2003) -> Сербия, Черногория (2006)
· Прибалтика (Латвия, Литва, Эстония)
· Польша
· Венгрия
· Румыния
· Болгария
· Албания
Для поддержки ЦВЕ и СНГ был создан Европейский Банк Реконструкции и Развития (1991 год, штаб-квартира в Лондоне)
Страны ЦВЕ -> Рыночная экономика -> трансформационный спад -> макроэкономическая стабилизация.
Виды Макроэкономической стабилизации:
· Постепенный (Градуалистический)
· Резкий (Шокотерапевтический (либерализация цен и внешней торговли, плавающий курс нац валюты с последующим сжатием денежной массы, быстрая приватизация госсобственности)
Монетаристкая шоковая терапия была проведена в польше 1990г и чехии 1991, образец "радикальных рыночных реформ " в России 1992
|
|
Трансформация экономик ЦВЕ была ориентирована на скорейшую интеграцию в западный мир на основе приспособления к Вашингтонскому консенсусу, финансовая глобализация сопровождалась экспансией доллара как мировой резервной валюты (В 1977 году 20% прироста $ шло за пределы США, в 1988 – 42%, в 1990 - 75,7%)
Это было связано с притоком прямых иностанных инвестиций (ПИИ) в новые индустриальные страны (НИС) для развертывания энерго- и трудоемких производств.
Либерализация в венгрии - реформы 1970 – 1980-х гг. Частичное отделение экономики от государства:
· Отмена директивного планирования и переход самоуправлению предприятий (тихая приватизация)
· Поощрение частного сектора в С/Х
· Свобода выезда за границу и привлечение туристов
· Формирование фондового рынка (с 1983)
· Создание совместных предприятий (с 1986)
2/3 вновь построенных в Венгрии домов принадлежали частным фирмам или индивидуальным владельцам, Венгрия первая из ЦВЕ перешла на налог НДС, подписала широкомасштабное соглашение с ЕЭС (1988)
Либерализация цен не привела к их взрывному росту, (26% в 1991, 21-22% в 1992-1996). После приватизации 1990 г основную часть промышленности Венгрии скупил иностранный капитал.
Макроэкономическая стабилизация посредством шоковой терапии
В соответствии с принципами Вашингтонского консенсуса и в согласии с МВФ и МБ(Мировой банк) в Польше (с 1 января 1990) и в Чехии (с 1 января 1991) была применена политика монетаристской шоковой терапии.
Польша
Был разработан план Бальцеровича-Сакса (Бальцерович – вице премьер П, Сакс – Гарвардский советник). Он включал:
· Либерализацию цен и минимизацию вмешательства гос-ва в экономику
|
|
· Установление новых таможенных тарифов, стимулирующих экспорт и ограничивающих импорт
· Стимулирование сбережений повышением процентов по вкладам
· Вывод ЦБ из подчинения правительству
· Упорядочение и унификация налоговой системы
· Жесткое ограничение ростов доходов населения, «замораживание» зарплаты, урезание соц. помощи.
· Преодоление дефицита госбюджета путем уменьшения централизованных капитальных вложений и отказ от субсидирования убыточных предприятий
Ожидался коренной перелом, вытеснение эффективными предприятиями слабых, перелома не произошло, политика ударила по предприятиям группы Б, удовлетворяющие потребности населения. Снизился уровень жизни, началась массовая безработица и социальное расслоение.
Бальцеровича отправили в отставку, Польше скостили значительную часть долгов(1991-1994), курс был скорректирован и продолжил существование.
Приватизация: упор на ликвидационную приватизацию – создание частных или акционерных предприятий на основе обанкротившихся госпредприятий + продажа и акционирование дееспособных предприятий.
Чехия
Премьер-министр В.Клаус (последователь Л. Эрхарда) проводил последовательный курс на достижение рыночного равновесия при открытости экономики и уровне и структуре цен, близких к мировым. Было заключено соглашение между правительством, профсоюзом и предпринимателями о механизме контроля за динамикой ЗП с твердой фиксацией. Либерализация цен проходила поэтапно: сразу было освобождено 70% розничных цен, при сохранении регулирования цен на основные продовольственные и некоторые пром. товары. К концу 1992 года регулируемыми остались лишь 5% цен – тарифы на коммунальные услуги транспорт, связь, здравоохранение. Стабильность кроны была достигнута девальвацией и установлением фиксированного обменного курса к 5 основным мировым валютам. Бездефицитный бюджет и гашение инфляции (с 52% в 1991 до 10% в 1995) за счет резкого снижения реальной ЗП (за 1991 -1993 на 17,4%).
Приватизация: упор на минимизацию участия трудовых коллективов. Работники крупных предприятий имели право приобрести со скидкой (80% от номинальной стоимости) не более 5% уставного капитала, мелких – создать товарищество для выкупа своего предприятия, получить кредит, но учувствовать в покупке на общих условиях на аукционе. В результате 90% предприятий ушли с аукционов, 9,2% переданы по балансовой цене арендаторам объектов, и менее 1% перешли в частные руки путем реституции(возвращение собственности владельцам).
Итоги:
Чехия (1995), Венгрия и Польша(1996) приняты в ОСЭР и в НАТО (1999).
Объемы ПИИ через ЕБРР за 90-е, млрд$:
Польша - 38,6; Чехия - 36,6; Венгрия - 25,5; Словакия – 9,6, Россия 6,9; Хорватия – 6,3
Восстановление уровня ВВП 1989 г: