Политическое развитие и модернизация

Выявите соотношение понятий: политическое изменение, политическое развитие и модернизация. Они означают переход от традиционной политической системы к современной, отражают динамику политической жизни, процессов ее изменения. Обратите внимание на то, что не всякое изменение приводит к развитию.

Политические изменения предстают как переходы того или иного политического объекта или актора, действующего лица политики из одного состояния в другое, как модификации в политической организации, системе, в организации общества, в политических институтах, культуре и сознании, в политической идеологии и т.д. Политическое изменение связано с такими понятиями,

как развитие, эволюция, реформа, революция, прогресс, регресс, мобильность, трансформация и т.д. Оно охватывает не только собственно политические модификации, но и их основу, источники, направления видоизменений, сферы, где они происходят и т.п. Отметьте, что политические изменения разнообразны по видам, содержанию и формам, что предопределяет разнообразие их классификаций, типологий.

Политическое развитие – это многомерный процесс, в ходе которого в результате взаимодействия различных политических сил происходят изменения в политическом поведении, политической культуре, в самой политической системе общества.

Политическое развитие в различные исторические периоды может осуществляться как в эволюционной, так и в революционной форме. В качестве элементов политического развития выделяют общественные подсистемы, в той или иной степени, участвующие в нем. Как правило, это политические системы или институты (институциональный подход), политическое поведение и

внеинституциональные политические и социальные образования (структурно-функциональный анализ).

В зависимости от видения основных субъектов политического развития в теоретической политологии различают в основном три подхода к изучению политического развития: а) анализ развития прежде всего имеющихся в обществе политических институтов (Дж. Нельсон, С. Хантингтон и др.); б) структуралистское направление политического анализа (Э. Шилз, С. Липсет, Д. Истон и др.); в) бихевиористский подход, его сторонники обращаются к осмыслению имеющихся в обществе политических позиций и типов политического поведения (Г. Алмонд, С. Верба и др.) Подчеркните, что каждый из вышеназванных подходов по-своему перспективен, хотя и не может в отдельности претендовать на целостное осмысление процессов политического развития.

Результирующее выражение политического развития определяется в некой волнообразности и цикличности, причем волновая составляющая политического развития, например, может быть выражена сильнее или слабее «в зависимости от масштабов и характера воспроизводства ресурсной базы данной полити-

ческой системы, а также от способа функционирования институтов, влияющих на эффективность целедостижения» (Пантин В.И. Возможности циклически-волнового подхода к анализу политического развития // Полис. – 2002. – № 4. – С. 21).

Имеется много определений политической модернизации. Например, известный российский политолог, политический директор журнала «ПОЛИС» Пантин Владимир Игоревич дает такое определение: «Совокупность важнейших процессов качественного преобразования, сопровождающихся расширением адаптационных возможностей социально-политической системы и ее пе-

реходом на новый режим развития» (Пантин В.И. Указ. соч. – С. 22).

Нынешняя теория политической модернизации ведет свою историю с конца 50-х годов ХХ века. На сегодняшний день она выступает в качестве теоретического обоснования некой общей, универсальной модели политического устройства и развития.

По мнению многих политологов политическая модернизация сегодня означает:

- создание дифференцированной политической структуры;

- постоянное расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и личностей;

- возникновение и быстрое увеличение рациональной политической бюрократии;

- ослабление и замену традиционных элит модернизаторскими.

Очень важным компонентом процесса политической модернизации выступает переход от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии (демократический транзит) (См.: Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). – М., 1999).

Следует разобрать теории политической модернизации, среди них детерминистские теории развития, теории политической модернизации Г. Алмонда, Д. Пауэлла, С. Хантингтона. Необходимо выявить особенности политической модернизации и объяснить природу кризисов развития. В чем особенности поли-

тической модернизации России?

Надо отметить, что «… ни одна из концепций теории модернизации не дает исчерпывающие ответы по практике перехода общества от одного качественного состояния в другое, тем более, когда речь идет о таком уникальном государстве, как Россия.

… Их необходимо использовать с учетом региональной, национальной, исторической и культурной специфики» (Егорышев С.В. Значение современных теорий модернизации для развития России и ее регионов // Политические трансформации: общероссийский контекст и региональная специфика: Сборник научн. статей. – Уфа: БАГСУ, 2004. –С. 24).

9.2. Политический процесс, его структура и типология.

Политический процесс – форма функционирования политической системы общества в пространстве и времени; определение конкретного с конечным результатом процесса определенного масштаба (формирование какой-либо партии, проведение выборов). Содержание: формирование концепции, создание структур управления, формирование мнения о кандидатах на выборах.

Процесс характеризует динамическую сторону политики. Выявите системы классификации политического процесса и его структуру. В структуру входят: субъекты (акторы); политические интересы субъектов; политическая деятельность; политические отношения. Политический процесс включает механизмы становления и функционирования политических отношений и институтов,

формы взаимодействия субъектов политики. Сердцевину составляет политическая деятельность трех видов: 1) государственное управление; 2) политическое лидерство; 3) политическое участие рядовых граждан.

В политологической науке различают такие виды политических процессов: прямое действие в политике, политическая кампания, реформа, путч, мятеж, бунт, восстание, контрреволюция, революция (рассмотрите их подробнее).

Контроль над развитием политических процессов достигается путем предупреждения и устранения отклонений поведения субъектов политической деятельности от задаваемых им ориентиров и стандартов. Рассмотрите формы правового и социального контроля над осуществлением политических процессов в Рос-

сии. Какие политические процессы оказывают наиболее глубокое воздействие на общество и в чем оно проявляется?

Видный российский ученый, доктор политических наук, профессор Шестов Николай Игоревич в своей монографии отмечает, что «…мифологически стереотипное восприятие массовым сознанием политических реалий обусловливает вариативность политических процессов в разных цивилизационных системах, и, часто, их непрогнозируемость строгими средствами политической

науки. Это связано с тем, что факт политической жизни одной и той же формальной конфигурации (например, появление какого-либо демократического политического института или инициирования государственной властью реформа), будучи включенным в социально-мифологический контекст определенной цивилизационной системы, порой воспринимается и оценивается различны-

ми обществами достаточно противоположно» (Шестов Н.И. Отечественный политический процесс: социально-мифологическое измерение / под ред. А.И. Демидова. – Саратов: Изд-ва Саратовского университета, 2001. – С. 4.).

Подчеркните, что характер политических процессов XX–XI веков однозначно указывает на возрастание роли политики как способа регуляции и разрешения многочисленных общественных проблем.