2015-04-12
654
В инновационной деятельности важную роль играют специализированные инновационные организации (организационные формы инновационных организаций): вузы, научные институты, технополисы, технопарки и т.д. Все эти организации являются главными носителями и хозяйствующими субъектами, которые осуществляют реальное обновление производства.
Научно-исследовательские институты - это отраслевые организации, специализированные на фундаментальных и прикладных исследованиях и ответственные за научно-технический уровень определенной отрасли производства или научно-техническое направление. Монтажно-наладочные (пуско-наладочные) управления, организационно-технические центры специализируются на освоении разработок.
Фундаментальная наука в основном сосредоточена в институтах Российской академии наук (РАН), ее отделениях (Уральском, Сибирском, Дальневосточном) и в вузах. Научные исследования как фундаментального, так и прикладного характера осуществляются в отраслевых академиях наук (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия художеств).
Организационными формами поддержки создания и производства инноваций в России являются: технико-внедренческие зоны (ТВЗ), технополисы, технопарки и инкубаторы.
Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом. 21 декабря 2005 постановлениями Правительства России организовано четыре технико-внедренческих особых экономических зоны в городах: Дубна, Москва (ТВЗ «Зеленоград»), Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона «Нойдорф»), Томск.
Технополисы представляют собой города (так называемые наукограды), специализирующиеся на научно-технической и проектно-конструкторской деятельности. В США насчитывается около 300 таких центров, в Японии -19. В США технополисы представляют собой университетские городки: Стэнфордский – «Силиконовая долина» (Калифорния), специализирующийся на электронике; Центр Иллинойского технологического института (Северная Каролина), ориентированный на естественные науки, здравоохранение, экологию; Филадельфийский центр, профиль которого - медицина, гуманитарные науки и др. В Англии наиболее известными центрами науки являются: Кембридж, Бергвудский центр, Хериуотский (Шотландия). В Японии строятся специальные научные городки. Наиболее известный среди них - Цукуба (возле Токио), в котором расположено 30 из 98 ведущих государственных исследовательских институтов и 2 университета.
Предпосылкой появления движения за создания наукоградов стал неопределённый статус закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) СССР начиная с 1991 года. Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области.
В 1996 году был в форме некоммерческого партнерства был создан «Союз развития наукоградов России», членами которого являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты.
Закон «О статусе наукограда» был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Первым российским наукоградом согласно данному закону, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома. Всего после изменений 2008 года насчитывается 14 официально признанных наукоградов. Список наукоградов, которым официально присвоен этот статус согласно Федеральному закону «О статусе наукограда»: Бийск (химические средства обороны), Обнинск, Дубна (ядерная физика), Жуковский (авиация), Королёв и Реутов (ракетно-космические исследования), Пущино (биология), Троицк (лазерные технологии), Фрязино (электронное и медицинское оборудование), Черноголовка (физика и химия), Протвино (программное обеспечение), Кольцово (глобальные биологические угрозы), Петергоф (реставрационные работы и производство бытовой техники), Мичуринск (агропромышленные исследования).
Технопарком называется компактно расположенный комплекс, включающий в себя научные учреждения, вузы и предприятия промышленности, а также учреждения инновационной инфраструктуры (информационно-выставочные комплексы, службы сервиса и т.п.). Первый технопарк в СССР был организован в городе Томске в 1988 году. В его инкубаторе функционируют 50 малых фирм города. Он создан на основе опыта одного из иннорегионов Франции. Затем в течение года в СССР появились: технопарк (научно-технологический парк) МГУ (Москва) и технопарк города Зеленоград. В России создана Ассоциация «Технопарк». В настоящее время в России действует более 70 технопарков в 25 регионах. В конце 2009 года создан технопарк Курской области.
Технопарки в том понимании, которое сложилось в России, представляют научно-технические организации, работающие на коммерческой основе. Их основная функция — быстрейшее внедрение новых научно-технических достижений в производство, содействие освоению новой техники. Наиболее известные технопарки страны: «Алабуга» (Татарстан), «Дубна» (Московская область), Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа, «Ингрия» (Санкт-Петербург), «Калуга-Юг» (Калуга), Кузбасский Технопарк, Новосибирский технопарк, «Строгино», технопарк Самарской области и др.
Икубатор представляет собой коммерческуюструктуру, специализирующуюся на создании благоприятных условий для возникновения эффективных малых фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Инкубатор может оказывать следующие виды услуг: предоставление материальных, информационных, консультационных и других услуг; экспертиза инновационных проектов, их технико-экономическое обоснование, оценка риска; поиск инвесторов; оказание правовой помощи.
После выбора организационной формы инновационного предприятия целесообразно сформировать организационную структуру.
Организационная структура — совокупность отделов и служб, занимающихся построением икоординацией функционирования системы инновационного менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению инновационного проекта. Известно, что за рубежом среди крупных компаний до 70% предприятий имеют научные подразделения. Однако осуществление инновационной деятельности не обязательно подразумевает наличие в организационной структуре предприятия научных лабораторий: начальные стадии инновационного цикла могут осуществляться путём сотрудничества со специализированными научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро. Организационная структура инновационной организации должна обеспечить способность предприятия своевременно выявить потребность в инициировании НИОКР и воспринять разработанную технологию, новый метод управления предприятием или обеспечить выпуск и реализацию новой продукции.
Наиболее широко распространена в настоящее время, в том числе и в России, матричная (решетчатая) структура управления инновационной деятельностью. Она построена на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны исполнители подчиняются непосредственно руководителю определенного функционального подразделения предприятия, а с другой - руководителю проекта, который наделен необходимыми полномочиями и несет ответственность за сроки, качество и использование ресурсов. Матричная структура организации обеспечивает четкое разделение управленческой и профессиональной ответственности за проект.
Проектные структуры управления формируются при разработке проектов, связанных с любыми процессами изменений в организациях (модернизация производства, освоение новых видов продукции, новых технологий, строительство сложных объектов). Одной из форм управления проектом является создание на предприятие специального подразделения - проектной команды, которая работает на временной основе, т. е. в течение периода разработки и внедрения проекта. Руководители проекта наделяются проектными полномочиями, они несут полную ответственность за планирование работ, за сам ход выполнения работ, за расходование выделенных на эти цели финансовых средств. После завершения проекта данная структура распадается, а ее сотрудники либо возвращаются на свою постоянную должность, либо переходят в новую проектную команду. Проектные структуры позволяют действующему предприятию параллельно с его основной производственной деятельностью разрабатывать и внедрять проекты по модернизации предприятия.
Управление инновационной деятельностью предприятия возможно и в рамках традиционной линейно-функциональной структуры управления. В СССР данный тип организационной структуры управления в частности связан с созданием научно-производственных объединений. Линейно-функциональная структура управления подразумевает, что планирование работ осуществляются функциональными подразделениями, линейные руководители осуществляют организацию работ и контроль за ходом их выполнения, а производственные подразделения выполняют данные работы.
