Фонд занятости населения

Находится в ведении Госслужбы занятости населения. Основные источники формирования ресурсов фонда:

- обязательные отчисления предприятий и организаций по тарифу 1,5% от ФОТ (90% всех поступлений);

- средства федеральных, региональных и местных бюджетов для финансирования конкретных мероприятий по госпрограммам занятости;

- добровольные взносы;

- доходы от инвестирования временно свободных финансовых ресурсов.

Основная задача фонда - оказание поддержки людям, потерявшим и ищущим работу. Направления использования средств:

· расходы на профобучение и социальную адаптацию - 14%;

· организация общественных работ и поддержка рабочих мест - 36%, из них: создание и сохранение рабочих мест в виде помощи предприятиям и организациям для поддержки уровня рабочих мест - 29%; общественные работы для безработных - 1%; компенсационные выплаты к зарплате - 6%.

· материальная поддержка безработных - 23% расходов (выплата пособий по безработице; досрочные пенсии(если человек остается без работы не более чем за 2 года до наступления пенсионного возраста);

· информационное обеспечение - 4-5% средств (сбор и обработка информации о свободных местах работы, вакансиях, что требует немалых расходов);

· особенность ФЗ - высокие расходы по содержанию аппарата - 11% (причины: многочисленный аппарат, недостаток контроля за расходованием средств);

· как и в других внебюджетных фондах, создаются резервные фонды на случай ЧС (в данном случае - массовые освобождения от работы работающих граждан, которые возникают и в настоящее время на региональном уровне.

Формирование ФЗ происходит и в территориальном разрезе. В регионах существуют специальные службы занятости, а при них создаются Фонды Занятости.

В заключении стоит отметить, что многие внебюджетные фонды создаются на региональном уровне. Обычно источниками местных внебюджетных фондов служат:

Þ дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные местными органами власти в результате проведения тех или иных мероприятий;

Þ добровольные взносы;

Þ доходы от выпуска местных займов и денежно-вещевых лотерей;

Þ штрафы за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов, за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия,

Þ штрафы за административные нарушения, иногда выявленные в связи с уклонением от уплаты местных налогов, с завышением цен на те виды продукции,работ,услуг, стоимость которых регламентируется;

Þ взыскания с выявленных скрытых доходов предприятий и учреждений в муниципальной собственности;

Þ в некоторых регионах и на местах созданы валютные внебюджетные фонды, формирующиеся засчет валютных отчислений предприятий в муниципальной собственности (в Москве валютный внебюджетный фонд - $500 млн).

Printed by MMV

May, 1997