Порядок расследования несчастных случаев

Расследование обстоятельств и причин группового и тяжелого несчастных случаев на производстве, а также несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней, тогда как расследование несчастного случая на производстве, не относящегося к вышеназванным категориям, — в течение 3 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было свое­временно сообщено работодателю или в результате которого не­трудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

При проведении каждого расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая, лиц, допустивших на­рушения нормативных требований охраны труда, получает необ­ходимую информацию от работодателя и, если это возможно, — от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации работо­датель по требованию комиссии обязан обеспечить за счет соб­ственных средств:

• выполнение технических расчетов, лабораторных исследова­ний, испытаний, других экспертных работ и привлечение к ним специалистов-экспертов;

• фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление его планов, эскизов и схем;

• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и обуви, а также других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследо­вания.

Необходимые мероприятия и условия проведения расследования несчастного случая у индивидуального предпринимателя определяются председателем комиссии.

При расследовании группового и тяжелого несчастных случаев на производстве, а также несчастного случая на производстве со вертельным исходом комиссия должна подготовить следующие документы и материалы:

• приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

• планы, схемы, эскизы, а при необходимости — фото- или видеоматериалы места происшествия;

• документы, характеризующие состояние рабочего места, на­ше опасных и вредных производственных факторов;

• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

• протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев не­счастного случая и должностных лиц;

• экспертные заключения специалистов, результаты лаборатор­ных исследований и экспериментов;

• медицинское заключение о характере и степени тяжести по­вреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причи­не его смерти, а также о нахождении его в состоянии алкогольно­го или наркотического опьянения;

• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной за­щиты в соответствии с действующими нормами;

• выписки из ранее выданных на данном производстве (объек­те) предписаний государственных инспекторов труда и должно­стных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, под­контрольных этому органу), а также из представлений профсоюз­ных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований охраны труда;

• другие материалы по усмотрению комиссии.

Для индивидуального предпринимателя перечень представляе­мых материалов определяется председателем комиссии, проводя­щей расследование.

На основании собранных данных и материалов комиссия уста­навливает обстоятельства и причины несчастного случая; определяет, выполнял ли пострадавший в момент происшествия трудо­вые обязанности (работу), связанные с производственной дея­тельностью организации или индивидуального предпринимателя; квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством; выявляет лиц, нарушивших требования безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и; предлагает меры по устранению причин и предупреждению не­счастных случаев на производстве. Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахован­ным, комиссией установлено, что его грубая неосторожность способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного ко­митета или иного уполномоченного застрахованным представи­тельного органа она определяет степень вины застрахованного в процентах.

По результатам расследования группового и тяжелого несчаст­ных случаев на производстве, а также несчастного случая на про­изводстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о рас­следовании по форме, установленной в приложении № 1 к выше­названному Положению о расследовании и учете несчастных слу­чаев на производстве.

Подлежат расследованию и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с работой, с оформлением акта произволь­ной формы:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, под­твержденная в установленном порядке учреждением здравоохра­нения и следственными органами;

• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работ­ника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, нар­котические и другие аналогичные вещества;

• несчастный случай, происшедший при совершении постра­давшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого де­яния.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассмат­риваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для при­нятия соответствующих решений, направленных на профилакти­ку несчастных случаев на производстве.