Аттестация рабочих мест по условиям труда

Для эффективного планирования мероприятий по повышению безопасности производственного оборудования и технологиче­ских процессов, в котором активное участие должны принимать первичные профсоюзные организации, необходимо реально оце­нить условия труда в организации и состояние дел в области его охраны. Существенную помощь в этом может оказать аттестация рабочих мест по условиям труда — система анализа и оценки ра­бочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, сер­тификации производственных объектов на соответствие требова­ниям охраны труда, подтверждения или отмены права предостав­ления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых ра­ботах и работах с вредными и опасными условиями труда, озна­комления работающих с условиями труда и др.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 г. № 12 утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которое устанавливает цели и правила ее проведения, а также порядок оформления и использования ее результатов в организациях неза­висимо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами.

В соответствии с Руководством Р 2.2.013-94 условия труда на рабочих местах подразделяются на следующие классы:

• 1-й класс (оптимальные) — условия труда, при которых не только сохраняется здоровье работников, но и создаются предпо­сылки для поддержания высокого уровня работоспособности;

• 2-й класс (допустимые) — условия труда, характеризующие­ся такими уровнями производственных факторов, которые не пре­вышают значений, установленных гигиеническими нормативами, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятное воз­действие в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здо­ровья работающих и их потомство;

• 3-й класс (вредные) — условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, которые по свое­му уровню превышают гигиенические нормативы и оказывают не­благоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство;

• 4-й класс (опасные, или экстремальные) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факто­ров, при которых их воздействие в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни или высокий риск возникнове­ния тяжелых форм острых профессиональных поражений.

В свою очередь, вредные условия труда (3-й класс) по степени несоответствия гигиеническим нормативам и проявления изме­нений в организме работающих подразделяются на четыре степе­ни вредности:

• 1-я степень 3-го класса (3.1) — условия труда, характеризую­щиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, ко­торые, как правило, вызывают обратимые функциональные из­менения и обусловливают риск развития заболевания;

• 2-я степень 3-го класса (3.2) — условия труда, характеризую­щиеся такими уровнями производственных факторов, при кото­рых они могут вызвать стойкие функциональные нарушения, при­водящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с времен­ной утратой трудоспособности, повышению частоты общей забо­леваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии;

• 3-я степень 3-го класса (3.3) — условия труда, характеризую­щиеся такими уровнями вредных факторов, при которых они, как правило, приводят к развитию профессиональной патологии

в легких формах (в период трудовой деятельности), росту хрони­ческой общесоматической патологии, включая повышенный уро­вень заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

• 4-я степень 3-го класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболе­ваний, отмечаются значительный рост хронической патологии и высокий уровень заболеваемости с временной утратой трудоспо­собности.

В Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приведена следующая классификация условий труда по факторам травмобезопасности:

• класс 1 (оптимальные) — полное соответствие оборудования и инструмента требованиям нормативных правовых актов; уста­новлены и исправны необходимые средства защиты; средства обу­чения (правила, обучающие и контролирующие программы, учеб­ные пособия и др.) и инструкции по охране труда составлены согласно предъявляемым к ним требованиям;

• класс 2 (допустимые) — повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций (частичное загряз­нение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепежных де­талей и т.п.);

• класс 3 (опасные) — повреждены, неисправны или отсут­ствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства кол­лективной защиты (ограждения, блокировки, сигнальные устрой­ства и т.д.), неисправен инструмент; отсутствуют либо составле­ны без учета соответствующих требований средства обучения и инструкции по охране труда, нарушены условия их пересмотра.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по ус­ловиям труда согласно указанному Положению несет руководи­тель организации.

Результаты аттестации используются в следующих целях:

• планирование и проведение мероприятий по улучшению ус­ловий и охраны труда в рамках действующих нормативных право­вых актов;

• сертификация производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

• обоснование предоставления льгот и компенсаций работни­кам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством по­рядке;

• решение вопроса о связи заболевания с профессией при по­дозрении на профессиональное заболевание, установление диаг­ноза профзаболевания, в том числе при разрешении споров и разногласий в судебном порядке;

• рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка или производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угро­зу для жизни и (или) здоровья работников;

• включение в содержание трудового договора (контракта) ус­ловий труда работников;

• ознакомление работающих с условиями труда на рабочих ме­стах;

• составление статистической отчетности об условиях труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными усло­виями труда по форме № 1-Т (условия труда);

• применение административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с наруше­нием законодательства об охране труда.

Итоги аттестации используются при заключении коллектив­ных и индивидуальных трудовых договоров (контрактов).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сер­тификации производственных объектов на соответствие требова­ниям охраны труда принимаются во внимание при установлении класса профессионального риска предприятия, определении стра­ховых тарифов, скидок и надбавок при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний.

Сроки проведения аттестации и переаттестации рабочих мест устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет.