Нормативный метод в планировании и прогнозировании основан на применении технико-экономических, финансовых, социально-экономических, экологических норм и нормативов, которые используются для обоснования плановых, программных и прогнозных документов.
Нормы - это абсолютные показатели, отражающие расход ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) на единицу продукции, работ, услуг.
Нормативы - это относительные показатели, характеризующие уровень использования ресурсов (коэффициент выхода готовой продукции из исходного сырья, материалов, уровень рентабельности производства, норматив отчисления от прибыли и т.д.).
Через систему норм и нормативов осуществляется взаимодействие между государством и хозяйствующими субъектами, решаются проблемы социально-экономического развития страны, определяются потребности в ресурсах, продукции, услугах, рассчитываются производственные возможности, устанавливаются пропорции.
Нормы и нормативы группируются по признакам. В качестве признака могут выступать: направления применения норм и нормативов, масштабы их распространения, методы разработки и другие.
По направлениям использования нормы и нормативы подразделяются:
• нормы затрат труда;
• нормы использования материальных ресурсов;
• нормы и нормативы использования основных производственных фондов;
• нормы и нормативы, характеризующие эффективность общественного производства;
• нормы и нормативы капитальных вложении и капитального строительства;
• финансовые нормы и нормативы;
• социально-экономические нормы
• нормы и нормативы охраны окружающей среды
По периоду действия выделяют текущие нормы и нормативы, используемые при разработке годовых прогнозных и плановых документов, и перспективные (средне- и долгосрочная перспектива).
По характеру распространения нормы разделяются на местные, отраслевые и межотраслевые. Если нормы применяются только на конкретном предприятии - это местные; на предприятиях, относящихся к одной отрасли, - отраслевые; на предприятиях, принадлежащих к различным отраслям, - межотраслевые нормы.
По уровню агрегирования норм и нормативов выделяют: макроуровень, уровень министерств, предприятия.
По методам разработки нормы подразделяются на расчетно-аналитические, опытные и отчетно-статистические.