Особенности бюрократических организаций

Бюрократическая организация внутренне противоречива. С одной стороны, чи­ новники компетентны, быстро действуют, готовы выполнять любой приказ, с дру­ гой — игнорируют специфику конкретной ситуации, работают лишь в соответствии с предписаниями, нарушение которых карается более строго, чем ошибки, свобода их поведения ограничена. В результате на практике соблюдение правил становится самоцелью; отсутствует интерес к существу дела, господствуют равнодушие, демагогия, культ бумаг, волокита, доведение всего до абсурда, распространены мелочная опека исполнителей, запрет любых самостоятельных действий. Сегодня, особенно в условиях России, к этим нега­ тивным моментам добавляется коррупция

Стремясь защитить свою должность и обеспечить себе служебный рост, показать собственную незаменимость, работники аппарата придумывают для себя дополни­ тельные виды деятельности, абсолютно бесполезные для организации. Но они тре­ буют новых исполнителей, над которыми прежние уже становятся руководителя­ ми, а их бывшие начальники поднимаются еще на одну ступень по служебной лест­ нице. В то же время отсутствие объективных критериев оценки приводит к тому, что лиц, которым закрыт путь наверх, никто не решается понизить в должности или от­ править на пенсию. Их начинают перемещать по горизонтали.

Сотрудники бюрократической организации защищают себя также и круговой порукой, действующей в рамках их неформальных объединений. Поскольку в бюрократических организациях отсутствует объективный меха­ низм выявления, анализа и ранжирования реальных и потенциальных проблем, многие из них игнорируются или вообще остаются неизвестными. Поэтому результат управленческой деятельности здесь зависит не столько от объективных, сколько от субъективных факторов и прежде всего отличных способ­ ностей руководителей, степени их заинтересованности в достижении целей орга­ низации. Общим итогом является бюрократизация, которая усиливается с ростом масшта­ бов управленческой деятельности.