Понятие, виды и оценка экологического риска

Ряд промышленных аварий 70-80-х гг. XX в. показал необходимость расширения содержания понятия риска от чисто инженерного обеспечения надежности производства до комплекса мер по поддержанию безопасности населения и окружающей природной среды во время строительства и эксплуатации промышленных сооружений. Непосредственным выражением такого подхода явились системы управления риском как при обычной промышленной деятельности, так и при авариях. С 1986 г. МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) и ВОЗ обобщают региональный опыт по управлению риском в рамках Программы ЮНЕП/ВОЗ/МАГАТЭ/ЮНИДО (UNEP/WHO/IAEA/UNIDO) по оценке и управлению риском для здоровья людей и окружающей среды от энергетических и других сложных промышленных систем.

Аналогичная ситуация сложилась и в России, где в последние годы особое беспокойство вызывает увеличение числа и масштабов последствий аварий и катастроф в техносфере.

К факторам, представляющим угрозу здоровью людей и окружающей среде, относят: экологически опасные, социально-экономические, техногенные и военные.

Поэтому сейчас и в перспективе главная цель деятельности в сфере безопасности — это обеспечение защищенности человека и окружающей среды от чрезмерной опасности. При этом важное значение приобретает деятельность по оценке и управлению различными видами риска.

? Что такое риск?

! Риск - мера количественного измерения опасности, представляющая собой векторную (т.е. многокомпонентную) величину, измеренную с помощью статистических данных или рассчитанную с помощью имитационных моделей, включающих количественные показатели:

- ущерба от воздействия того или иного опасного фактора,

- вероятности возникновения (частоты) рассматриваемого опасного фактора,

- неопределенности в величинах ущерба и вероятности.

Рекомендации ВОЗ (1978) определяют риск как «ожидаемую частоту нежелательных эффектов, возникающих от заданного воз­действия загрязнителя».

Согласно Глоссарию Американского агент­ства охраны окружающей среды (US ЕРА), риск есть «вероятность повреждения, заболевания или смерти при определенных обстоя­тельствах. Количественно риск выражается величинами от нуля (отражающего уверенность в том, что вред не будет нанесен) до единицы (отражающей уверенность в том, что вред будет нане­сен)».

Понятие риска включает как категории последствий, так и вероятности нежелательных исходов опасных собы­тий. Именно оценки риска наряду с системой комплексного эко­логического мониторинга к настоящему времени являются глав­ным содержанием проблемы обеспечения экологической без­опасности. Они входят как обязательный элемент в состав экологического обосно­вания проекта любой промышленной деятельности, но оказыва­ются совершенно недостаточными для предупреждения и, осо­бенно управления сценарием аварийной ситуации и ее послед­ствиями.

Большинство расчетных систем экологического обоснования воздействий опирается на данные фонового мониторинга медленно протекающих процессов, отраженных в серии разновременных карт. Однако такой подход не может быть применен к крупным инженерным сооружениям вы­сокого риска (газопровод, территория нефтепромысла, АЭС и др.), где требуются данные оперативного мониторинга, проводимого обычно ведомственными службами контроля.

Оценки воздействия на окружающую среду подобных сооруже­ний ориентированы на принятие быстрых управляющих решений на больших территориях в течение значительного срока функцио­нирования, во время которого воздействие сооружения на окру­жающую среду становится значительным.

? Что такое экологический риск?

! Экологический риск - риск, связанный с изменениями в окружающей среде. Этот вид риска применяется для оценки экологических последствий аварий, катастроф природного и антропогенного характера и т.д.

!Как правило, оценки риска носят цикличный характер. Основными элементами цикла являются сбор информации, обработка информации, оценка не­обходимости формирования штормовых предупреждений, выработка рекомендаций по изменению структуры системы. Должна быть проанализирована работа в нештатной ситуации.

? Что такое оценка экологического риска?

! Оценка экологического риска - это анализ происхождения (возникно­вения) и масштабы риска в конкретной ситуации. В упрощенном виде оценка экологического риска должна включать:

- выявление потенциально опасных событий, возможных на объек­те и его составных частях;

- оценку вероятности осуществления этих событий;

- оценку последствий (ущерба) при реализации таких событий.

Более подробно оценка экологического риска включает в себя следующие процедуры:

- первичная идентификация опасности;

- описание источника опасности и связанного с ним ущерба;

- оценка риска в условиях нормальной работы;

-оценка риска по возможности гипотетических (момент вероятности) аварий на производстве, при хранении и транспортировке опасных веществ;

- спектр возможных сценариев развития аварии;

- статистические оценки и вероятностный анализ риска.

? Как рассчитывается величина экологического риска?

!Величина экологического риска определяется как произведение величины ущер­ба I на вероятность W события i, вызывающего этот ущерб:

R = I · Wi

? Перечислите возможные причины экологического риска?

! Возможными причинами аварийных (чрезвычайных) ситуаций в общем случае могут быть:

- случайные технические отказы (повреждения) элементов;

- техногенные аварии, природные катастрофы и стихийные бедствия в районе дислокации объекта;

- неумышленные ошибочные действия обслуживающего персонала;

- преднамеренные злоумышленные действия и воздействия средств поражения на элементы объекта в мирное и военное вре­мя.

? Охарактеризуйте четыре фазы процедуры оценки экологического риска?

! Процедура оценки экологического риска состоит из четырех главных фаз: превентивной, кризисной, посткризисной и ликвидационной (устра­нение последствий).

Превентивная фаза включает в себя промышленный контроль и экологический мониторинг, прогноз природных и техногенных ка­тастроф, выявление уязвимых и незащищенных зон, разработку аварийных регламентов, создание ГИС, подготовку сил и средств, тренинг персонала на предмет реагирования при возникновении аварийных ситуаций.

Кризисная фаза включает в себя систему предупреждения, оперативный контроль, первую помощь, эвакуацию.

Посткризисная фаза - восстановление жизнеобеспечивающей инфраструктуры, предотвращение рецидива.

Ликвидационная фаза - восстановление биоценозов.

? Перечислите экономические, социальные и экологические показатели оценки экологического риска?

!Экономическими показателями ущерба (экономический риск) являются утрата материальных ценностей, необходимость финан­совых, порой значительных, затрат на восстановление потерян­ного и т.д.

В число социальных показателей (общественный риск) входят: заболеваемость, ухудшение здоровья людей, смертность, вынуж­денная миграция населения, связанная с необходимостью пересе­ления групп людей, и т.п.

К экологическим показателям (экологический риск) относят­ся: разрушение биоты, вредное, порой необратимое, воздействие на экосистемы, ухудшение качества окружающей среды, связан­ное с ее загрязнением, повышение вероятности возникновения специфических заболеваний, отчуждение земель, гибель лесов, озер, рек, морей (например, Аральского) и т.п.

Экологический риск связан не только с ухудшением состояния и качества окружающей среды и здоровья людей, но и с воздей­ствием техногенной деятельности на эколого-экономические и природно-хозяйственные системы, изменением их свойств, нару­шением связей и процессов, имеющих место в этих системах. В понятие «экологический риск» может быть вложен различный смысл:

- вероятность аварии, имеющей экологические последствия;

- ве­личина возможного ущерба для природной среды, здоровья населения или некоторая комбинация последствий.

В прикладной экологии (геоэкологии) понятие риска связано с источниками опасности для экологических систем и процес­сов, в них протекающих. Оно служит основой для выработки ре­шений по целенаправленному управлению величиной этого ри­ска.

Для обоснованного применения мер по защите населения и окружающей среды как в условиях нормальной эксплуатации хозяйственных объектов, так и в аварийных случаях требуется про­ведение идентификации, анализа и оценки экологического рис­ка. Эта информация необходима также системам принятия реше­ний, т. е. административным органам, для минимизации вредно­го воздействия промышленных предприятий на окружающую сре­ду, предотвращения техногенных аварий, понижения или нейт­рализации эффектов источников экологической опасности, под­готовки к защите населения и окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, адекватному реагированию на воз­никновение чрезвычайных экологических ситуаций.