Советское делопроизводство

После революции 1917 года молодое советское государство строилось на принципиально новых основах, но ему также необходимо было четкое документирование управленческой деятельности. К деятельности государственного аппарата были привлечены люди без специального образования (рабочие, солдаты и др.), что понизило уровень культуры делопроизводства. В то же время некоторые царские чиновники занимали старые места, благодаря им многие старые традиции сохранились,

В этот период внимание уделяется упрощению и рационализации при использовании опыта предшественников. Развивается организационно-научная деятельность по оптимизации в сфере управления. К концу 20-х годов Государственный институт техники управления (ИТУ) активно занимается проблемой научной организации труда (НОТ), унификации и стандартизации, развиваются системы специальной документации (планирование, учет, контроль, статистика, бухгалтерская система, документирование управленческой деятельности). В 30-е годы укрепляется жесткая централизованная административно-командная, исключающая альтернативные подходы к государственному делопроизводству. Особенно повышается потребность в рационализации технологии и техники управления к началу 60-х годов. Учреждается Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), НИИТруда, ВНИИоргтехники ВНИИстандартизации. В новый информационный этап развития общества наша страна вошла с хорошо организованной системой государственного делопроизводства. На «бумажном» этапе завершилось создание ЕГСД (единой государственной системы делопроизводства), создана система стандартизации и унификации, специальные системы документации, общесоюзные классификаторы, ГОСТы. Высокий уровень достижений отечественной науки проявился в области документоведения, НОТ, по нормированию и оптимизации деятельности управленческих работников.

Появление новых информационных технологий не разрушило нашу хорошо отлаженную систему делопроизводства, она органично влилась в концепцию безбумажного офиса и внедрила в реальную управленческую деятельность новейшие разработки в области кибернетики, информатики, математических методов управления.

К сожалению не все разработки советского периода востребованы в настоящее время. Лишь частично удалось реализовать концепцию общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Новые компьютерные базы данных содержат комплекты шаблонов документов из зарубежных источников, которые полностью игнорируют отечественные нормативы и наработки. Государственные органы, ответственные за поддержание ЕГСД в актуальном состоянии, не успевают за быстро изменяющимся законодательством. Унифицированные системы документации не достаточно четко сформированы, мало информации о структуре ЕГСД как системы; сведения о ней разобщены и разбросаны по различным источникам, некоторые из этих источников распространялись по внутренней рассылке организациям и поэтому их трудно найти.