§ 1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА, ОСОБЕННОСТИ ФОРМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВ В ЕВРОПЕ
Для того, чтобы понять, чем занимается государство, как оно организовано, необходимо, прежде всего, обосновать необходимость его появления и существования, раскрыть, при каких условиях оно возникло. Лишь выяснив вопрос: почему на определенном этапе жизни общества государства не было, как оно возникло - можно дать определенный ответ на вопрос: каково его назначение в современный период и что главное в его деятельности?
Известно, что на протяжении многих тысяч лет человек жил в условиях, когда в обществе государства не было.
В догосударственный период основой организации общества была родовая община, то есть объединение людей по кровному родству, общности имущества и труда. Каждый род выступал в качестве хозяйственной единицы, собственника средств производства, организатора общего труда. Таким образом, в догосударственном (первобытном) обществе существовали общая собственность и общий труд. Все орудия труда, распределение и потребление продуктов питания находилось в распоряжении и под контролем всех членов рода. На иных основах первобытное общество просто не могло существовать. Орудия труда были примитивны и несовершенны, производительность труда была крайне низкой. Поэтому люди сообща добывали пищу, сообща изготовляли орудия производства. Все было коллективным и производилось на началах равенства. Это было общество экономически равных, но равных в бедности людей.
|
|
Высшим органом общественной власти в роде было собрание всех взрослых членов рода - мужчин и женщин. Собрание - столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало вопросы, которые касались добычи пищи, религиозных церемоний, войны и др. Если основные вопросы жизни рода решались сообща, на собрании, то для оперативного управления, решения текущих вопросов из числа уважаемых членов рода избирался старейшина. Решения собраний и старейшин были безусловно обязательными для всех членов рода.
На более поздних этапах развития первобытного общества несколько родов объединялось в племя. Управлялось племя советом старейшин, который избирался из числа членов рода, входивших в племя. Совет избирал племенного вождя. Союз племен (если он был образован) управлялся советом племенных вождей, которых избирал вождя союза (иногда двух, один из которых был военным вождем). Таким образом, начинается процесс отделения власти от населения.
На пороге цивилизации начался процесс разложения первобытнообщинного общества. Причины и условия распада родоплеменного строя коренятся в развитии производительных сил, в расширении производства, в переходе от присваивающей экономики к производящей. Усложнение производства привело к крупным общественным разделениям труда. Наряду со скотоводством возникло земледелие, появилась потребность в привлечении новой рабочей силы. Второе крупное разделение труда - отделение ремесла от земледелия. Появились отдельные виды ремесленной деятельности, увеличилось число товаров для обмена. Третьим крупным разделением труда стало появление особой группы посредников между различными товаропроизводителями - купцов. Внедрение металла (бронзы, меди) в производство, а также переход к землепашеству и скотоводству, обмену товаров - все это сыграло решающую роль в разложении родовых отношений, возникновении социального неравенства.
|
|
Одновременно происходят изменения в социальной сфере. Родовая община заменяется соседской; появляется парная семья. Люди объединяются уже не по принципу кровного родства, а на основе общности проживания и труда.
Отмеченные выше изменения в экономике, структуре общества и управлении происходили одновременно и были взаимосвязаны и взаимообусловлены. Именно это привело к возникновению государства, которое было призвано управлять различными сторонами жизни общества. Возникновение государства - более или менее длительный процесс. В процессе возникновения появляются вначале одни, затем другие, наконец, третьи компоненты государства.
Возникновение государства в разные исторические эпохи происходит неодинаково. В Афинах государство возникло в недрах родового строя: постепенно формируется частная собственность, возникают институты (структуры) публичной власти, которые используются государством для защиты интересов различных групп населения и общества в целом. В литературе Афины нередко называются классической формой возникновения государственности.
В Древней Спарте особенности возникновения государства были обусловлены рядом иных обстоятельств: спартанская община завоевала соседние территории, население которых стало общинными (а не личными) рабами, численность которых многократно превышала численность спартанцев. Необходимость держать рабов в повиновении потребовали создания новых органов власти, нового аппарата. Спарта стала аристократической республикой с весьма жесткими, даже тираническими методами управления и сохранившимися значительными пережитками первобытнообщинного строя.
В Риме процесс формирования государства в силу ряда причин тормозился и переходный к государству период растянулся на столетия. В борьбе между двумя группами свободных членов римского общества одна из них (плебеи) вырывала у другой (патрициев) одну уступку за другой. В результате этих побед общественная организация Рима стала обладать значительной демократичностью. Необходимость умерять столкновения плебеев и патрициев, удерживать в повиновении подвластных, приводит к созданию мощной государственной машины.
Итак, в главном и основном процесс государствообразования в Спарте, Риме был таким же, как и в Афинах. Сильные группы населения постепенно захватывают власть, образуют выгодные им органы власти. Таким путем шло развитие государства на территории Европы, в Древней Руси, Ирландии. В Азии же необходимость возникновения государства обусловливалось потребностью проведения крупных общественных (в первую очередь ирригационных) работ, требующих единой организации и управления. Таким образом возникает государство в Мессопотамии, Египте, Вавилоне и т. д.