Тема 22. Доходы населения. Социальная политика государства

1. Доходы номинальные и реальные, трудовые и нетрудовые. Распределение и перераспределение доходов. Неравенство в распределении доходов. Кривая Лоренца. Индекс Джини.

2. Государственная политика доходов: основные направления, инструменты.

3. Уровень и качество жизни: сущность, показатели. Социальные индикаторы.

4. Социальная политика государства.

Ключевые термины:

Персональное (вертикальное) распределение дохода — распределение дохода между отдельными членами общества (домохозяйствами, семьями) с учетом перераспределительной деятельности государства. Процесс формирования персональных доходов может быть представлен следующим образом: национальный доход (как сумма факторных доходов) – взносы на социальное страхование – налоги на прибыли фирм – нераспределенные прибыли + социальные трансфертные платежи = личный (персональный) доход – налоги = располагаемый (чистый) доход.

Трансфертные платежи – это выплаты, не связанные с движением товаров и услуг; безвозмездная передача части дохода или имущества лиц или организаций в распоряжение других лиц.

Социальные трансфертные платежи – это выплаты государственных органов населению или предприятиям, не связанные с движением товаров и услуг. Трансферты перераспределяют доходы государства, полученные от налогоплательщиков, через пособия, выплаты по социальному страхованию, стипендии, дотации, субсидии и т. д.

Частные трансфертные платежи – разовые выплаты из частных фондов, стипендии частных лиц.

Кривая Лоренца – кривая, показывающая степень неравенства распределения доходов в стране, регионе, в группах населения. Названа по имени Макса Лоренца (1876–1959), американского статистика, экономиста. Если на горизонтальной оси отложить все население страны, поделенное на 5 групп (квинтилей), в каждую из которых входит 20 % населения, а по вертикальной – национальный доход страны (совокупность всех доходов, полученных обществом за год), то биссектриса будет характеризовать абсолютное равенство. Фактическое распределение отражается кривой Лоренца. Чем дальше кривая расположена от биссектрисы, тем больше дифференциация доходов, тем менее равномерно распределяются доходы в обществе. На основе кривой рассчитывают коэффициент Джини.

Коэффициент Джини – коэффициент, показывающий степень отклонения фактического распределения доходов от абсолютного равенства или абсолютного неравенства. Назван по имени итальянского статистика, экономиста, демографа Коррадо Джини (1884–1965). Для расчета используют кривую Лоренца: площадь, образованную линиями равномерного и неравномерного распределения доходов, относят к площади образующегося треугольника.Изменяется от 0 до 1. При коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии «абсолютной уравниловки», а при коэффициенте, равном единице, – в ситуации «низшего большинства и сверхбогатого меньшинства».

Благосостояние – обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами, т. е. предметами, услугами и условиями, удовлетворяющими определенные человеческие потребности. Зависит от уровня развития производительных сил и характера господствующих производственных отношений. Благосостояние выражается системой показателей, характеризующих уровень жизни.

Уровень жизни –это характеристика степени удовлетворения материальных, духовных, социальных потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития экономики. Выражается системой показателей, отражающих различные стороны жизнедеятельности населения: объем потребляемых благ и услуг в расчете на душу населения, размер натурального потребления наиболее важных продуктов, реальный доход на душу населения, обеспеченность жилье, различными видами услуг, доступность образования и здравоохранения, занятость и др.