Государственная политика занятости и регулирования безработицы

Безработица – неизбежное явление рыночной экономики, но так как государственные службы занятости проводят целенаправленные мероприятия по формированию цивилизованного рынка труда, стабилизации занятости населения, профилактике безработицы, обеспечению гарантий и компенсаций при потере работы, острота проблема может быть смягчена.

Среди основных задач государственных служб занятости:

• трудоустройство населения и подбор персонала для предприятий и организаций;
• предоставление социальных гарантий и компенсаций при безработице, включая

- оказание профориентационных услуг и направление на профобучение;

- организацию общественных работ и временной занятости;

- обеспечение всех видов материальной поддержки (пособия, стипендии, досрочные пенсии, материальная помощь).

Социальные платежи подрывают стимулы к поиску работы у малообеспеченных слоев населения и приводят их в состояние, которое в экономической литературе определяется как «ловушка бедности». Так, в США в урбанизированной среде уже выросло и успело состариться третье поколение граждан, представители которого никогда и нигде не работали и не желают работать, а находятся на содержании так называемого государства всеобщего благосостояния. Для решения данной проблемы в последние десятилетия в государственные программы предоставления социальных трансфертов вносятся существенные коррективы, что предполагает замену программ социального обеспечения на программы трудовой мотивации.

В соответствии с законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,[9] не занятый гражданин обязан сам обратиться в службу занятости, которая регистрирует его как лицо, ищущее работу. Служба занятости обязана в течение 10 дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то гражданин приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие. В Москве, по состоянию на 1 ноября 2012 года, при величине прожиточного минимума трудоспособного населения в 9437 рублей максимальный размер пособия по безработице составил 4900 рублей, минимальный – 850 рублей.^[10]