ТЕМА 1. Понятие, сущность, задачи

ОГЛАВЛЕНИЕ

Тема 1. Понятие, сущность, задачи и функции планирования

Тема 2. Основные принципы и методы планирования на предприятии

Тема 3. Плановые расчеты и показатели

Тема 4. Система планов предприятия и их взаимосвязь

Тема 5. Стратегическое планирование развития предприятия

Тема 6. Планирование потенциала предприятия (научно–технического и социального развития)

Тема 7. Планирование производства и сбыта продукции

Тема 8. Планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия

Тема 9. Планирование труда и заработной платы

Тема 10. Планирование издержек и результатов

Тема 11. Финансовое планирование

Тема 12. Оперативно–производственное планирование

Тема 13. Бизнес–планирование

Тема 14. Организация планирования на предприятии

Заключение

Библиографический список

 

Тема 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ

И ФУНКЦИИ планирования

Планирование деятельности стало в настоящее время экономической основой свободных рыночных отношений отдельных людей и целых трудовых коллективов, малых и больших предприятий, разных фирм и организаций, всех хозяйствующих субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. В процессе планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения фирмами и предприятиями. При этом производители стремятся, чтобы потребители, рыночные запросы которых становятся по существу будущими планами производства предприятий и фирм, были удовлетворены их продукцией.

Рыночное планирование в настоящее время призвано обеспечивать не только производство новой продукции, пользующейся высоким спросом у покупателей, но и оно должно также обеспечивать предприятие всеми необходимыми экономическими ресурсами. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что, в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.

Следовательно, сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях заключается в научном обосновании предстоящих экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных произ­водственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. Внутрифирменное планирование рыночной деятельности предприятий предусматривает не только целостное рассмотрение ряда производственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономических и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее прини­маемых решений. Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата.

Во всяком процессе планирования выбор основных целей и расчет возможных средств их выполнения тесно связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности влияют также и на выбор стратегических или тактических целей его развития. Возможность или способность стабилизации и подъема производства на отечественных предприятиях в период перехода к рынку существенно ограничивается уровнем их реальных доходов и состоянием платежеспособности. Иными словами, наше представление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о финансовом состоянии предприятия влияет на выбор тех важнейших или приоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планировании их производственной деятельности. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатов производства.

Рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприяти­ях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождении путей более эффективного приближения к нему.

Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осуществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним из­менениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящие изменения внутрифирменной деятельности. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей.

Рыночное планирование как целенаправленная внутрихозяйственная деятельность позволяет рассматривать одновременно множество взаимосвязанных экономических, социальных, организационных, инвестиционных, управленческих и других проблем как единую целостную систему. Поэтому планирование на предприятии служит основой организации и управления производством, является нормативной базой для выработки и принятия рациональных организационных и управленческих решений.

Во внутрифирменном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему соци­ально-экономического развития. Рыночное планирование, по существу, является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязанных частей единого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутрифирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функции и цели всего предприятия. Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. Поэтому комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющий собой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, технических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть осуществим, даже если ни одна из его частей, рассматриваемых порознь, неосуществима.

Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики — это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обос­нованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления.

Планирование является мыслительным и социальным процессом, сводящим то, что считается наиболее вероятным исходом ситуации, при заданных текущих действиях, политиках и силах окружающей среды, с тем, что представляется как желательный исход, который в свою очередь требует новых действий и политик.

Существуют различные взгляды на планирование и, прежде чем дать определение, нужно рассмотреть и классифицировать его различные концепции и теории.

Поиск сходимости базируется на совокупности качественных и количественных методов.

Общий процесс планирования может быть описан так:

а) структурирование проблемы;

б) определение целей;

в) ограничения (политические, экономические, социальные, технологические, окружающей среды и т.д.).

Но необходимо оставить возможность вмешательства и управления в:

а) идентификацию и оценку альтернативных реакций;

б) перечисление возможных решений;

в) оценку расходов и доходов, связанных с альтернативными средствами достижения желаемой цели.

Проводится проверка и оценка действий для осуществления плана.

Характерные черты планирования:

1. Оно связано с достижением желаемых будущих состояний, которые маловероятны без вмешательства человека. Решается, что должно быть сделано и в какой степени таковое является обусловленной ценностями деятельностью, в которую желательно включать ценности тех, для кого производится планирование.

2. Планирование может формировать события как в настоящем, так и в будущем посредством наилучшего размещения наличных ресурсов для выполнения краткосрочных (тактических) целей прогнозирования, направляя текущую деятельность к сходимости с долгосрочными (стратегическими) целями. Существует компромисс между тем, что представляется наилучшим при взгляде только на настоящее, и тем, что представляется наилучшим при одновременном рассмотрении настоящего и будущего.

3. Оно является прагматической деятельностью, которая связана с выбором разумных курсов действия из набора альтернатив, и должно быть ограничено тем, что возможно. Превращение творческой мысли в практические действия требует средств, которые либо имеются в настоящее время, либо достижимы в ближайшем будущем.

4. Планирование включает рациональный выбор, позволяет формулировать предварительную интерпретацию проблемы и выбирать соответствующие методы анализа.

Типы рационального выбора:

1) технический. Обсуждаются альтернативные направления действий на основе их потенциала, облегчающего эффективные решения воспринимаемых проблем;

2) экономический. Основным критерием выбора служит стоимость на единицу прибыли;

3) юридический. Оценивается степень, с которой альтернативные планы согласованы с законами общества;

4) социальный. Сравниваются планы в соответствии с их вкладом в поддержку или улучшение существующих социальных институтов;

5) контекстуальный. Оцениваются компромиссы, связанные с повышенным вниманием к одному кругу проблем при сравнительном пренебрежении другими проблемами;

6) игровой. Заостряется внимание на поведении эгоистичных лиц или групп, которые стремятся к индивидуальным целям, относительно других, которые воспринимаются как конкуренты; изучаются разумные объяснения образования коалиций или развитие совместных побудительных мотивов;

7) рациональность процесса. Рассматривается выбор из альтернативных процессов планирования, а не выбор самих планов;

8) рациональность здравого смысла. Не придерживается веры в технику или стандарты эмпирического исследования. Обоснованность плана опирается на прошлый опыт и причинный эмпиризм;

9) метарациональный. Выбирает альтернативные рациональности – технические, экономические, юридические и т.д. – какая из них является наилучшей в частном контексте.

В отдельной проблеме планирования возможна замена одного вида рациональности другим и установление приоритетов между ними в соответствии с тем, как воспринимается их воздействие на результат.

Планирование является мыслительным процессом. Рассуждая, исходя из предположений и следуя принятым ими методологическим ориентирам, планировщики делают выводы в отношении действий, необходимых для достижения желаемых результатов и изобретают стратегии их осуществления.

Как социальный процесс планирование имеет место в контексте человеческих взаимоотношений (кого вовлекать в процесс, как им взаимодействовать, какие решения принимать).

Планирование — сводящий процесс, т.к. целью его применения является уменьшение расхождения между вероятным и желаемым (оптимальным) будущим. Это повторение двух различных, но родственных процессов. При первом — проецируют вероятное будущее. При втором — выдвигают гипотезу о желаемом будущем и политиках его достижения. В результате достигается макро- и микроподходы к планированию.

Сравним три философии планирования – формальную, инкрементальную и системную.

В формальном планировании используют количественные модели и технику оптимизации. При инкрементальном –«здравый смысл» и качественные рассуждения для незначительных модификаций существующих политик посредством политических торгов и компромиссов для достижения консенсуса. При системном планировании пытаются формулировать проблемы планирования на языке множества участвующих сил и отношений между ними.

С помощью формального планирования ищутся решения, а не перспективы в его проблеме.

Достоинства:

- ясность;

- логическая согласованность;

- эмпирическая обоснованность средств.

Недостатки:

- пренебрежение человеческой стороной планирования;

- отсутствие эффективных процедур в тех случаях, когда решение принимают несколько лиц, имеющих противоречивые взгляды и стремящихся удовлетворить различные ценности;

- механический взгляд на будущее;

- изменяющаяся среда, где результаты принятых решений редко известны в точности и последствия плана во времени могут перестать соответствовать ценностям, которые определяли ранние выборы.

Инкрементальный подход рассматривается как наиболее распространенный. Он обретает свою форму и сущность исходя из определенной обстановки и нет двух ситуаций, в которых инкременталиум проявит одинаковые способы получения, обмена и анализа информации.

Достоинства:

- признаёт человеческий и политический аспекты планирования;

- считает, что проблемы не статичны, а динамичны, т.е. они «решаются» не на долго;

- выказывает больше доверия к человеческим суждениям, интуиции, знаниям из опыта.

Недостатки:

- вера в приверженное взаимное приспособление («сильные всегда победят»);

- отсутствие специфических методов построения сценариев, дебатов и диалога или выявление основных критериев для оценки плановых действий;

- упрощение инкрементальной модели становится сверхупрощёнными.

Инкрементализм является полной противоположностью формальному планированию. Необходим синтез этих двух философий. Системный подход представляет этот синтез.

Сейчас основная проблема системного планирования- приведение в действие его концепций на основе практических, разрешающих проблему структур.

Формальное планирование ставит акцент на предсказании, а инкрементальное — на реакции, при системном планировании стремятся способствовать взаимодействию с внешней средой, отдавая дань неопределенности, которая ассоциируется с бурным развитием процессов, все данные основаны на теории.