Экономика страны, ее отрасли и первичные производственные и хозяйственные объекты рассматриваются как экономические системы, характеризующиеся большим количеством включаемых в них элементов, сложной структурой, а также наличием множества внутренних и внешних взаимосвязей между ними. Для обеспечения нормального функционирования любой экономической системы необходимо осуществление процессов управления отдельными ее элементами и системой в целом.
Управление – это функция организованных систем различной природы, обеспечивающая:
1. сохранение их определенной структуры
2. поддержание режима деятельности
3. реализацию их программ и целей
Технология управления – совокупность методов, реализуемых в процессе функционирования системы, которые обеспечивают сохранение её структуры и поддерживают режимы её деятельности.
Управление призвано обеспечить достижение экономической системой заданных целей. Такими целями могут быть: обеспечение устойчивости функционирования, сохранение или приобретение системой тех или иных качественных особенностей, выполнение заданной программы действий и т.д. Как правило, формальным выражением цели является целевая функция системы, экстремальное значение которой соответствует наилучшему (оптимальному) способу управления. Очевидно, разнообразие объектов управления в экономике порождает разнообразие целей и средств управления.
|
|
Систему, обеспечивающую реализацию процессов управления, обычно называют системой управления. Для ее функционирования характерно наличие управляющей подсистемы (субъекта управления). Под первой понимается совокупность элементов, обеспечивающих целенаправленное слежение за деятельностью объекта управления и осуществляющих его приведение к заданному режиму функционирования.
Объектами управления в экономике могут выступать различные экономические системы, к которым можно отнести корпорации, объединения, предприятия и фирмы. Функционирование систем управления осуществляется путем информационного взаимодействия управляющей и управляемой подсистем между собой и с внешней средой по различным каналам связи. Укрупненная структура системы управления показана на рис. 1.1.
Внешняя среда Внешняя среда
ß прямая ß обратная
связь связь
Рис.1.1. Структура системы управления
Управляющая подсистема получает и обрабатывает информацию Х о состоянии управляемого объекта (обратная связь) в заданный момент времени и, располагая целью управления и правилами принятия решений, вырабатывает управляющее воздействие Y (прямая связь). В результате этого воздействия объект управления изменяет свое состояние, что фиксируется управляющей подсистемой. На параметры объекта управления в каждый фиксированный момент времени оказывают влияние внешняя среда и предшествующее состояние его элементов.
|
|
Общие закономерности и особенности процессов управления экономическими системами наглядно отражаются схемой технологии управления (рис. 1.2.).
Рис.1.2. Схема технологии управления
На первом этапе процесса управления осуществляется сбор и накопление информации о состоянии управляемого объекта.
На втором этапе происходит ее переработка с целью получения необходимых решений на основе анализа заданных критериев цели (эффективности) функционирования объекта управления. При этом, совокупность логических и вычислительных действий, выполняемых в процессе выработки управляющих воздействий на данном этапе называют обычно алгоритмом управления.
Третий этап предусматривает выдачу и доведение до управляемого объекта управляющих предписаний, команд или командной информации.
Таким образом, для организации управления экономической системой характерны следующие закономерности.
1. Управление осуществляется путем сбора, обработки и анализа информации, т.е. основная функция любой системы управления – получение информации, ее обработка и определение на основе полученных данных траектории поведения управляемой системы.
Поскольку информация всегда требует определенного материального носителя, на котором она фиксируется и передается, необходимы человеческие действия и работа технических устройств по ее восприятию, фиксации, передаче преобразованию, обработке и хранению. Эти физические действия, обеспечивающие протекание информационного процесса, также относятся к процессу управления и реализуются системами обработки данных.
2. Управление реализуется с использованием принципа обратной связи: управляющее воздействие формируется на основе информации о реакции объекта на предыдущие управляющие воздействия. Прямая связь задает цели и параметры функционирования объекта управления, обратная связь отражает параметры его фактического состояния в заданные моменты времени. При этом система управления находится во взаимодействии с внешней средой, т.е. с многочисленными объектами экономики и системами управления ими.
3. Управление, рассматриваемое как совокупность целенаправленных действий, может быть реализовано лишь тогда, когда система располагает целью управления и правилами принятия решений в тех или иных ситуациях. Для реальных экономических систем их поведение определяется, как правило, не одной, а несколькими целями. Если множество целей частично упорядочено по их важности, то при функционировании системы учитываются сначала наиболее важные из них, а затем менее значимые.