Ногга Полномочного Представителя РСФСР в Финляндии Министру Иностранных Дел Финляндии Энкелю

19 августа 1922 г. M 4429

Господин Министр,

По поручению моего Правительства имею честь сообщить Вам нижеследующее:

В своем ответе на нашу ноту от 12 июня* Финляндское Правительство выразило сомнение в возможности для конференции по разоружению прийти к результатам, намеченным Российским Правительством, поскольку не будет обеспечено участие в конференции всех государств, могущих быть заинтересованными в вопросах, подлежащих ее разрешению.

Финляндскому Правительству известно, что Российским Правительством в течение последних лет был сделан ряд попыток для восстановления и укрепления мира. К сожалению, не все направленные к этому шаги встретили желаемый прием со стороны европейских держав; только некоторые из этих шагов дали положительные результаты.

* См. док. № 183 и стр. 450.

На Генуэзской конференции, в которой принимала также участие Финляндия, Россия пыталась укрепить мир в общеевропейском масштабе и предложила конференции включить в порядок дня вопрос о разоружении. Известно, что русское предложение не только -ие было встречено благосклонно, но, напротив, послужило угрозой для срыва всей конференции, ввиду решения Франции покинуть конференцию, если означенный вопрос будет подвергнут обсуждению.

Предложение Российского Правительства от 12 июня имело в виду возобновить ту же самую попытку, но в меньшем масштабе, в целях укрепления мира в Восточной Европе. Российское Правительство предвидит, что отсутствие на конференции многих государств ограничивает предложенную меру, но это ни в коем случае не должно вызывать сомнений относительно полезности конференции с»меньшим числом участников. Укрепление мира путем разоружения даже среди всего лишь нескольких государств является настолько важной жизненной проблемой, что представлялось бы ошибочным отказаться от ее выполнения по той причине, что принцип разоружения, как путь к миру, не был еще принят всеми государствами.

Вследствие сего Российское Правительство, искренне воодушевленное желанием мира, настаивает на полезности конференции, независимо от участия в ней тех или иных государств. Значение этой конференции так же велико для соседних государств, как н для России. Однако конференция возымеет свое действие лишь в том случае, если все приглашенные на нее государства признают ее полезность. В отношении программы конференции Российское Правительство полагает, что порядок дня должен быть ограничен одним только вопросом о сокращении вооружений на основе, приемлемой для всех участников конференции.

Согласие на участие в конференции получено от Латвии и Эстонии. Что же касается польского правительства, то последнее предлагает отложить срок открытия конференции до окончания работ так называемой Лиги наций, обсуждающей, будто бы этот вопрос. Российское Правительство возражает против такого предложения. Румынии равным образом было послано приглашение на конференцию ¹³⁴.

Российское Правительство предлагает в этих условиях созвать конференцию [5 сентября] в Москве, связанной прямым проводом почти со всеми приглашенными странами.

Примите, господин Министр, уверение в моем самом высоком уважении.

А. Черных

Печат. по арх. Опубл. в сбор'н. <Conjérence lie Moscou...», M., 1923, pp. 12—14.

На эту ноту Энкель I сентября 1922 г. направил ответ, в котором говорилось;

«Вы передали Финляндскому Правительству приглашение от Российского Правительства на конференцию в Москву 5 сентября с. г. для рассмотрения вопроса об уменьшении вооружений на основах, приемлемых для всех участников конференции, присовокупляя, что подобное приглашение отправлено Эстонии, Латвии, Польше и Румынии. При этом Вы подчеркнули, что конференция может быть успешной только в том случае, если ее польза будет признана всеми приглашенными. В ответ на Ваши вышеуказанные письма имею честь сообщить Вам от имени Финляндского Правительства нижеследующее.

Своим письмом от 29 июня с. г. * я имел честь изложить Вам мнение Финляндского Правительства относительно предложенной Россией конференции и довести до Вашего сведения, что Финляндия с удовольствием примет участие s рассмотрении всякого практического проекта, направленного к развитию мирного сотрудничества финляндского и русского народов в соответствии с международными договорами. Изложенная в этом письме точка зрения вполне поддерживается Финляндским Правительством. Вопрос о сокращении вооружений уже неоднократно подымался на международных конференциях, в которых участвовала и Финляндия, а собрание Лиги наций в Женеве 4-го t'ero месяца, на коем будут представлены около 50 наций, собирается продолжать обсуждение указанного вопроса. Международная конференция в Генуе в апреле с. г. решила не рассматривать возбужденного Российской делегацией вопроса о разоружении ввиду того, что этот вопрос составляет предмет серьезного изучения со стороны Лиги нации, наметившей в числе целей, преследуемых ею в интересах сохранения мира, сокращение национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, возникших в результате общих действий. План этого сокращения выработан в соответствии с географическим положением и специфическими условиями каждого государства.

Финляндское Правительство глубоко убеждено в важном значении этих усилий, направленных к той же цели, как и ваш проект обсуждения в Москве вопроса о сокращении вооружений «на основе, приемлемой для всех участников конференции» Оно будет представлено делегацией на Женевском собрании и заявляет о своей полной готовности участвовать также и на Московской конференции, созываемой Российским Правительством. Финляндское Правительство предлагает, однако, перенести эту конференцию на середину октября с. г., для того чтобы в Москве можно было бы использовать результаты подготовительных работ собрания в Женеве и содействовать эффективному укреплению мира в Восточной Европе.

Финляндское Правительство, присоединяясь к Вашему мнению о необходимости признания всеми участниками конференции ее пользы, полагает, что по этой причине желательна отсрочка конференции».

238. Нота Поверенного в Делах РСФСР в Персии Министру Иностранных Дел Персии Кавам-эс-Салтане

21 августа 1922 г. M 2129

Господин Министр,

Согласно личных переговоров с Вами от 20 сего августа, мы сговорились сразу же после праздника мохарраыа возобновить переговоры об аренде рыбных промыслов на каспий-

* См, стр. 450.

ском побережье Персии соответствующими органами РСФСР,

прерванные весной этого года, вследствие нашего соглашения с Персидским Правительством о временной эксплуатации весенней и летней путины означенных рыбных промыслов в Энзели и Касьян-Киаде *.

Для обеспечения практического успеха возобновляемых переговоров о заключении договора о рыбных промыслах мы согласились не создавать громоздких комиссий, а решили уполномочить с каждой стороны по одному вполне компетентному не связанному определенными отношениями со старой эксплуатировавшей промысла компанией представителю. Для сохранения полной деловой преемственности с нашими весенними по данному вопросу переговорами мы согласно Вашему предложению условились, чтобы назначаемый представитель от каждой стороны был бы вполне знаком со всеми материалами и решениями упомянутой Смешанной комиссии, которая работала в Тегеране по этому вопросу весной сего года.

Со своей стороны для переговоров и выработки договора с Персидским Правительством об эксплуатации рыбных промыслов каспийского побережья соответствующими органами РСФСР назначаю гр. В. Ф. Кулак.

В ожидании скорого ответа о назначении такового представителя со стороны Персидского Правительства и ускорения работ по заключению рыбного договора имею честь быть уважающий Вас

Поверенный в Делах РСФСР в Персии

Б. Шумяцкий

Пенат. по арх.

На эту ноту Кавам-эс-Салтане ответил II сентября 1922 г. нотой следующего содержания:

«Я имел удовольствие получить Вашу почтенную ноту от 21 августа с. г. за № 2129 относительно рыбных промыслов на Каспийском море. Настоящим имею честь довести до Вашего сведения, что для переговоров с представителем Русской Миссии по рыбным делам Министерством общественных работ назначен г. Мансур-эс-Салтане, который осведомлен о ходе предшествовавших переговоров в комиссиях по этому вопросу и которому дана инструкция довести результат переговоров до сведения Правительства для принятия окончательного решения. Поэтому прошу Вас заранее назначить время, которое Вы сочтете удобным для начала переговоров, и уведомить г. Кулака, чтобы он пожаловал в Министерство общественных работ.

Между прочим, довожу до Вашего сведения, что Лианозовы, не оставляя своих прежних претензии, в последнее время обратились с жалобами в Меджлис и другие инстанции н требуют суда н удовлетворения».

* Так в тексте. По-видимому, имеется в виду рыболовный участок Хасан-Киаде.