Речь члена советской делегации И. М. Майского на пленарном заседании Мировой экономической конференции

27 июля 1933 г.

Первая сессия Мировой экономической конференции подошла к концу, и настало время, когда вся конференция в целом и каждая делегация в отдельности могут и должны подвести итоги событиям последних шести недель. Я попробую это сделать от имени советской делегации.

Какую цель преследовал созыв Мировой экономической конференции? Я не собираюсь здесь давать своего собственного ответа на этот вопрос, который, вероятно, сильно разнился бы от ответа большинства присутствующих делегаций. Я предпочитаю процитировать сейчас тот ответ, который на

поставленный вопрос дали эксперты 17 стран, в число которых, однако, не были приглашены представители СССР и которые выработали так называемый «проект порядка дня», легший в основу работ нашей конференции *.

«В процессе движения в сторону экономического успокоения,—говорится в этом документе,—з Лозанне было подписано перемиоие **. Лондонская конференция должна выработать мирный договор. Б.сли это решающее мероприятие потерпит крушение, то создастся опасность поднятия всеми странами идеалов автаркии, которые не преминут парализовать экономическое развитие. Такой выбор потряс бы до основания всю систему международных финансов, снизил бы уровень жизни, и социальная система, какой мы ее знаем, едва ли могла бы выжить» *'**.

Так вот какие задачи ставили перед Мировой экономической конференцией ее организаторы и вдохновители. Она должна была дать человечеству постоянный «мирный договор» в экономической сфере и тем самым, как заявляли те же эксперты в другом месте своего документа, обеспечить быстрое проведение «широкой программы мирового восстановления»,

Что же, однако, Мировая экономическая конференция фактически сделала за шесть недель своего существования?

Советская делегация внесла на конференцию два предложения: пакт об экономическом ненападении**** и вопрос о расширении импортных возможностей различных стран*****. Казалось бы..Мировая экономическая конференция, основной задачей которой согласно «проекту порядка дня» являлось заключение всеобщего смирного договора;*, обеспечивающего всем, странам «экономическое успокоение», должна была бы безоговорочно голосовать за советское предложение. В действительности, однако, вышло иное, За исключением Турции, Польши и Свободного Ирландского государства, представителям которых я считаю долгом высказать свою искреннюю благодарность, никто не поддержал советского пакта об экономическом ненападении, и самый этот пакт опять, как и в Комиссии по изучению вопроса о европейском союзе в 1931 г., был сдан в одну из многочисленных комиссий Мировой экономической конференции, где ему. очевидно, придется провести немало времени в состоянии анабиоза. Еще меньше понимания встретило на Мировой экономической конференции второе совет-

* См, 'мСборчик aüitvMsjiTüB по международник политике..,-* выгт, V. М. 1933, сто, 73—SO,

"* См, '..Сборник документов по международной политике,..», вып, IV, М.. 1933, стр. 3—3Û.

*** Перевод -итаты уточнён по подлиннику. **** Cf.:, ДОК, МЬ 1&7, *"*** См. док, № 178.

ское предложение о расширении импортных возможностей. хотя целью этого предложения было рассасывание мировых излишков товаров, в наличии которых большинство делегаций усматривает одну из главных причин катастрофического падения мировых иен. Нате второе предложение в конечном счете также было похоронено в одной из комиссии Мировой экономической конференции.

Впрочем, в интересах объективности я должен констатировать, что Мировая экономическая конференция обнаружила столь жестокое обращение не только с советскими предложениями, на которые ояд делегаций склонен был смотреть как на нежеланных пасынков. Немногим лучше оказалась судьба собственных оодных детей Мировой экономической конференции — тех предложений, которые были выработаны и внесены на конференцию экспертами 17 держав.

В самом деле, «проект порядка дня* предусматривал решение конференцией целого ряда важнейших проблем финансового и экономического порядка — таких, как, например, стабилизация мировых валют, отмена финансовых и валютных ограничений, расширение и удешевление кредита, повышение уровня цен. понижение таможенных тарифов, обеспечение действия принципа наибольшего благоприятствования, развитие общественных работ, координация производства и обмена и т. д, Что сделано на Мировой экономической конференции по всем этим вопросам? Ровно ничего. Обсуждение и решение всех только что перечисленных вопросов сдано в соответ-ствующие комиссии и отложено до более благоприятного будущего.

Во второй половине Мировой экономической конференции. когда для организаторов последней окончательно выяснилось. что обсуждение основных проблем конференции, как стабилизация валют, торговая политика и др., по разным причинам должно быть заморожено, ка первое место были выдвинуты вопросы координации производства и обмена. В течение последних недель именно эти вопросы стояли в центре внимания, и ка этом участке работ Мировой экономической конференции многие делегации ожидали достижения, быть может, не столь сенсационных, но зато более конкретных, положительных результатов. Что. однако, получилось в действительности? А вот что. Возьмем, например, лес. Обсуждение вопроса отложено до начала октября. Уголь — вопрос передан Совету Лиги наций. Вино — вопрос передан в Международное бюро по вопросам вина, Молочные продукты — вопрос передан Международному аграрному институту. Олово —вопрос передан Международному институту олова. Кофе — всем заинтересованным странам предложено представить свои соображения секретариату Мировой экономической конференции. Пшеница —

вопрос вообще исключен нз официальной программы конференции и т. д. Я мог бы легко увеличить число примеров, но это едва ли необходимо.

Вся работа Мировой экономической конференции, вся работа ее многочисленных комиссий и подкомиссий ка протяжении этих шести недель была глубоко проникнута одним настроением, одним стремлением: «отложить!».

Отложить серьезное обсуждение проблем, отложить принятие каких-либо серьезных и обязывающих решений по этим проблемам. В конце концов и вся Мировая экономическая конференция в целом решила себя тоже «отложить» в надежде, очевидно, на то, что будущее окажется к ней более милостивым, чем настоящее.

Таким образом, если сопоставить задачи, формулированные «проектом порядка дня», с теми материалами, которые в последние дни разосланы всем нам секретариатом конференции, то, отнюдь не вдаваясь в полемические преувеличения, строго следуя лишь фактам, простым реальным фактам, придется прийти к одному неизбежному заключению; практические результаты первой сессии Мировой экономической конференции оказались равными нулю.

Какой вывод можно сделать из только-что перечисленных фактов?

Если следовать простой человеческой логике, то вывод отсюда можно сделать только один: противоречия, раздирающие мировую капиталистическую систему, в настоящее время зашли так далеко, что они не допускают уже хотя бы временного и хотя бы чисто внешнего примирения. Год тому назад конференция по разоружению устроила свою первую отсрочку после шести месяцев работ и при этом оказалась еще в состоянии замаскировать разлагавшие ее противоречия некоторыми решениями, которые сохранили хотя бы чисто показную видимость какого-то единства. Был фиксирован также определенный срок возобновления работ. Напротив, Мировая экономическая конференция в возрасте всего лишь шести недель обнаружила столь несомненные симптомы безнадежной старческой дряхлости, что ее организаторы вынуждены сейчас просто распустить делегатов по домам без всяких решении и даже без определения точного срока созыва новой сессии. Если в июле 1932 г. конференция по разоружению еше сумела совершить организованное стратегическое отступление, то в июле 1933 г. Мировая экономическая конференция закончила свои занятия беспорядочным паническим бегством.

Это сопоставление говорит чрезвычайно много. Оно с необыкновенной яркостью свидетельствует о том, что та глубокая органическая болезнь, которая в наши дни разъедает самые основы мировой капиталистической системы, за минувший

год сделала громадный скачок вперед. Крах первой, и, кто знает, может быть, последней, сессии Мировой экономической конференции свидетельствует о быстро прогрессирующем развале этой системы со всеми вытекающими отсюда последствиями: катастрофическим падением производства, беспримерным свертыванием мировой торговли, колоссальным развитием безработицы и т. д., и т. д. Вместе с тем едва ли можно сомневаться, что крах Мировой экономической конференции, как и предвидели уже цитированные выше эксперты 17 держав, явится исходным пунктом нового и еще более стремительного расцвета экономического национализма. Это может означать на практике лишь всеобщую экономическую войну, возведенную в теорию, войну всех против всех по принципу «спасайся, кто может!». При этом должны особенно пострадать небольшие страны, ибо именно за их счет во всеобщей свалке экономических противоречий более могущественные государства будут пытаться поправить свои дела. Но ожесточенная экономическая война «всех против всех» еще не является последним словом тех опасностей, которые сейчас подстерегают мир.

Экономические войны, как учит история, и в более спокойные времена очень часто имели своим последствием настоящие войны, войны с помощью пушек, ружей и пулеметов. С тем большим основанием мы можем ожидать того же в каши дни. Мировое политическое равновесие в настоящий момент столь шатко и непрочно, так много имеется «опасных зон» и «взрывчатых проблем» в различных концах земли, что достаточно сравнительно небольшого толчка для развязывания грозного пожара войны. Вся мировая атмосфера наших дней насыщена смутными предчувствиями надвигающейся катастрофы. Кто этого не сознает, кто пытается это отрицать, тот либо живет самообманом, либо плохо умеет читать в книге современности. И тот безудержный экономический национализм, который, судя по многочисленным признакам, угрожает прорвать все плотины после разъезда Мировой экономической конференции, легко может стать, если вовремя не будут приняты надлежащие меры, предтечей новой мировой войны. Именно исходя из всех вышеизложенных соображении, советская делегация воздерживается от голосования по вопросу об отсрочке конференции.

Как бы, однако, ни сложился ход событий, СССР будет неуклонно продолжать ту испытанную политику мира, которая составляет самую сущность советской внешней политики и которая делает сейчас Советское правительство важнейшим фактором, обеспечивающим международный мир. СССР, совершенно чуждый идеям экономического национализма, будет вместе с тем стремиться к развитию и укреплению своих торговых отношений с другими странами ка базе установленных

принципов своей торговой политики. Твердая воля СССР к миру нашла себе чрезвычайно яркое выражение как раз здесь, в Лондоне, на протяжении минувших шести недель в факте ликвидации созетско-британского конфликта * и в подписании конвенции с 10 державами об определении понятия нападающей стороны "'*. Крах Мировой экономической конференции ни в какой мере не может отразиться на поведении СССР, ибо советская делегация, хорошо учитывая глубину противоречий, раздирающих в наши дни капиталистический мир, никогда не ожидала от этой конференции каких-либо серьезных положительных результатов.

Наоборот, с тем большей энергией и последовательностью СССР будет теперь принимать все те шаги и меры, которые хотя бы в малейшей степени в состоянии способствовать сохранению мира. Несмотря на огромный рост экономического и политического могущества нашей страны в результате успешного выполнения первого пятилетнего плана. СССР является по-прежнему горячим сторонником мира. Этот мир необходим ему в интересах: скорейшего построения социализма — единственной системы, которая раз навсегда ликвидирует самые корни нынешних бедствий человечества. Этот мир необходим и всем другим странам в интересах спасения их от ужасов [J разрушений новой войны, размеры которых далеко превзойдут страшный опыт!9!4—1918 гг. СССР твердо рассчитывает, что в великой борьбе за мир, которая является важнейшей задачей международной политики наших дней, он будет иметь на своей стороне не только широкие трудящиеся массы всего мира, но также и все наиболее честные, сознательные i] прогрессивные элементы человечества.

Цечат. t<c apï. Оп^ол. а ££3. /.Известия* M i№15:i?), 23 ию"ля ШЗ г.