Предварительное следствие: понятие и общие условия

1. Понятие.

Предварительное следствие - это расследование преступления следователем (ст. ст. 5, 38, 39, 150, 151 и др. УПК). Оно является превалирующей формой предварительного расследования, поскольку производится по подавляющему большинству преступлений. Перечень преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия, дан в ч. 2 ст. 151 УПК – по остаточному принципу – то есть по всему, что не относится к дознанию.

2. Общие условия.

- Подследственность (статья 151 УПК).

Под подследственностью понимают правовой институт, содержащий нормы, определяющие, кто должен расследовать конкретное преступление в зависимости от ряда признаков уголовного дела (квалификации преступления, места его совершения, свойств субъекта, совершившего преступление).

Статья 151 различает следующие виды подследственности: предметную, персональную, по связи дел, альтернативную. Правила территориальной подследственности регламентирует ст. 152 УПК.

- Предметный (родовой) вид подследственности определяется характером совершенного преступления, который, в свою очередь, находит отражение прежде всего в квалификации преступления.

В зависимости от квалификации преступления разграничиваются полномочия между органами дознания и предварительного следствия, а также между следователями, находящимися в разных ведомствах (ч. 2 п. п. 1 - 4 статьи), и дознавателями (ч. 3).

Уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, расследуют в зависимости от квалификации преступления или следователи, или дознаватели. Уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, расследуют следователи соответствующих ведомств.

- Такой вид подследственности, как подследственность по связи дел, нашел свое выражение в ч. 6 коммент. статьи. В основу данного вида подследственности положена связь преступления, рассматриваемого по "основному" делу с другим преступлением, совершенным одним и тем же лицом или другими лицами.

- Альтернативный вид подследственности отражен в п. 5 статьи. Суть этого вида подследственности состоит в том, что определенные виды преступлений могут расследоваться любыми органами предварительного следствия, выявившими это преступление.

Установив, что данное уголовное дело ему неподследственно, следователь, дознаватель выносят постановление о направлении уголовного дела по подследственности или прокурору для ее определения.

- Место (статья 152)

Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

- Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

- Если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

- Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

- Начало (статья 156)

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

- Окончание (статья 158)

Производство предварительного расследования оканчивается:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса; То есть

- Прекращение уголовного дела

- Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.

- Направление уголовного дела в суд (при постановлении прокурора).