Эволюция денежной системы России и современная денежная система РФ

Денежная система России эволюционировала так же, как денежные системы других стран. Первыми штучными деньгами были шкурки ценного пушного зверя – куны, векши, резаны, бели и пр. Системы штучных денег постепенно (процесс растянулся на период с X по XII вв.) сменяются металлическими системами. Первые монеты назывались гривна и куна (название перешло от штучных денег), первая серебряная монета носила название сребреник, а золотая – золотник (златник). Эти металлические монеты (золотые и серебряные) чеканились в XI в. при дворе Владимира Киевского и Ярослава Мудрого (Новгород). Многие славянские княжества имели золотые монеты еще ранее (IV-V вв.). В денежном обращении Древней Руси значительное место занимали слитки из драгметаллов (гривны), в отличие от большинства европейских государств раннего средневековья. Золотые, серебряные и бронзовые гривны (слитки) были основой денежной системы Древней Руси. Наряду со слитками – гривнами в торговых городах, например, Новгороде, имели хождение иностранные монеты – ганзы.

Чеканка монеты в Киевской Руси началась раньше, чем во многих европейских государствах. В X-XI вв. в Киеве чеканились сребреники Владимира Мономаха и киевская гривна. Монеты киевского периода были лучше выполнены технически, чем европейские и крупнее их по весу. Чеканка золотых монет в Киевской Руси началась раньше, чем в европейских государствах, однако, до XII в. монеты чеканились в ограниченном количестве и наряду с ними имели хождение иностранные монеты. Периоды с XII по XIV вв. известны в истории развития денежного обращения Руси как безмонетные, когда имели хождение только штучные деньги. В XIV в. в Москве появилась монета деньга (денга): из гривны серебра (204 г) чеканили 200 денег, составлявших московский счетный рубль. Унификацию русской монеты осуществила правительница Елена Глинская. Реформой 1534 г. была введена государственная серебряная монета – новгородка, которая была вдвое тяжелее деньги. Позднее новгородку назвали копейкой. Из гривны серебра чеканилось 300 копеек или 600 денег. Название рубль получила новгородская гривна (длинная серебряная палочка весом 204 г). Таким образом, реформа 1534 г. установила денежную систему серебряного монометаллизма.

С ростом товарного производства проблема организации денежного обращения встала особенно остро. При Петре I, так же как при его отце Алексее Михайловиче, наблюдалась порча денег, а при царе Алексее произошел знаменитый «медный бунт», когда на Руси стали чеканить медную монету и выпускать ее в обращение по номиналу серебряной. При Петре, в целях финансирования многочисленных войн, порча монеты продолжалась. Были изданы законы, запрещавшие вывоз русских монет за границу, и предпринимались широкие геологические изыскания золотой, серебряной и медной руд на Урале. Но денег для обращения категорически не хватало вследствие нехватки собственного металла для чеканки монет. В период правления Елизаветы Петровны (1741-61 гг.) генерал-директор Б. Миних предложил план «оздоровления» госбюджета за счет эмиссии бумажных денег (ассигнаций). Но только во время короткого правления Петра III (1762 г.) правительство начало подготовку к выпуску ассигнаций для покрытия дефицита госбюджета. Но вследствие дворцового переворота эмиссия бумажных денег не была осуществлена. Но уже в Манифесте 1768 г. Екатерина II обосновала необходимость выпуска бумажных денег для финансирования бюджетных расходов и учредила Ассигнационный (эмиссионный) банк. Таким образом, в стране сохранялся серебряный монометаллизм с обращением бумажных ассигнаций (денежных знаков).

В 1810 г. издается Манифест, в соответствии с которым все выпущенные ранее государством ассигнации объявлялись госдолгом, обеспеченным всем богатством Российской Империи. Было заявлено о прекращении выпуска новых ассигнаций и о намерении погасить долг. Было объявлено об открытой чеканке серебряных и золотых монет из слитков, т. е. была установлена денежная система биметаллизма. Но война с Наполеоном потребовала огромных расходов, вследствие чего курс бумажной ассигнации упал до 20 коп. серебром за 1 рубль ассигнаций, и начиная с 1817 г. правительство приступило к изъятию бумажных ассигнаций из оборота. В 1839-43 гг. была проведена денежная реформа Ф.Канкрина (тогдашнего министра финансов), целью которой был переход от биметаллизма к серебряному монометаллизму с одновременным обращением устойчивых денежных знаков – кредитных билетов. Перед реформой Ф.Канкрин смог добиться положительного сальдо платежного баланса за счет расширения экспорта хлеба и роста добычи золота. Кредитные билеты обменивались на ассигнации как 1:3,5. Денежная система была отлажена и в 1840-ые гг. способствовала быстрому подъему экономики России. Одновременно с этим при Государственном коммерческом банке была создана специальная депозитная касса (прообраз будущего Сбербанка РФ), которая принимала во вклады серебро, а взамен выдавала депозитные билеты, свободно размениваемые на серебро. В 1841 г. были выпущены новые денежные знаки – кредитные билеты Государственного заемного банка, разменные на серебряные монеты. Но начавшаяся в первой половине 1850-х гг. Крымская война вновь потребовала чрезвычайных бюджетных расходов, курс рубля резко упал и была запущена инфляция. В 1880-х гг. правительство начало подготовку к переходу к золотому монометаллизму, чтобы продолжать оставаться полноправным участником мирохозяйственных связей, т. к. все ведущие страны перешли к этому периоду к золотому стандарту, и он составлял базу международной валютной системы (Парижской). Чтобы перейти от серебряного монометаллизма к золотому России в 1880-х – начале 90-х гг., необходимо было накопить достаточные золотые резервы. Поскольку собственных разведанных месторождений золота практически не было (золотые месторождения в Сибири и Якутии открыли уже советские геологи в 1920-30-х гг.), то начался массированный вывоз хлеба. Для накопления золотых резервов правительство обнародовало лозунг «не доедим, но вывезем» и именно так и действовало. За 1881-97 гг. золотые резервы России увеличились в 4 раза, что дало возможность С. Ю. Витте (министру финансов на тот момент) провести в 1895-98 гг. денежную реформу, смысл которой был в переходе к золотому монометаллизму. Были выпущены золотые монеты – империалы (10 руб.) и полуимпериалы (5 руб.), а денежные знаки разменивались на золото по установленному номиналу (15 руб. и 7,5 руб. соответственно). Вся денежная эмиссия была сосредоточена в Госбанке, который получил монопольное право выпуска кредитных билетов.

После I Мировой войны и Октябрьской революции денежная система в России была полностью разрушена. Деревня перешла на натуральный обмен (бартер), а кредитными билетами Временного правительства (керенками) обклеивали комнаты вместо обоев или растапливали печки. Хранение и торговля золотом и платиной были запрещены. Инфляция постепенно перешла в гиперинфляцию (ходили купюры номиналом в 5 и 10 млн руб.). После небольшой стабилизации в экономике с 1922 по 1924 гг. была проведена двухэтапная денежная реформа. На первом этапе (1922 г.) в оборот была выпущена Госбанком устойчивая валюта при сохранении «падающей» валюты – совзнаков, которые выпускались Наркомфином. На втором этапе бюджетной реформы, после ликвидации бюджетного дефицита и прекращения использования совзнаков для покрытия госрасходов, реформа завершилась путем обмена совзнака на казначейские билеты. В 1922 г. Госбанк начал выпускать червонцы (банковские билеты), которые к 1924 г. стали основной валютой страны, составив 80% в общей массе обращения. В рамках этой реформы было проведено две номинации и создана единая денежная система нового государства – СССР. В рамках этой реформы СССР вступил в Генуэзскую международную валютную систему, основанную на урезанных формах золотого стандарта. В России и СССР, где была установлена система неразменных денег, был выпущен золотой червонец, ставший валютными деньгами страны. После сворачивания к 1928 г. НЭПа «золотой червонец» был окончательно отменен, но уже с 1925 г. на нем не писали, что он обеспечен золотом.

После II Мировой войны, когда экономика и денежная система СССР были полностью разрушены, а вместо денежной системы существовала карточная, т. е. распределительная система, понадобилось проведение очередной денежной реформы. Целью реформы 1947 г. была отмена карточной системы, изъятие из обращения избыточной денежной массы, ликвидация множественности цен. Для возвращения доверия к деньгам была проведена деноминация по курсу 1:10. Затем, в 1961 г. была проведена еще одна деноминация и снова с изменением масштаба цен в 10 раз. В 1991 г. в СССР были проведены новые преобразования денежной системы: из обращения были изъяты купюры в 50 и 100 руб. методом обмена по номиналу на купюры образца 1991 г. Обмену подлежали только денежные средства в размере месячного оклада. В 1992-93 гг. Россия как суверенное государство (после развала СССР) осуществила собственную денежную реформу с целью «отсечения наличной денежной массы стран ближнего зарубежья». В 1993 г. в обращении остались только купюры банка России образца 1993 г. Эта реформа сформировала российскую денежную систему, но не ставила целью оздоровить национальную валюту и укрепить денежную систему. Была отменена фиксация золотого содержания банкнот и стали применяться методы и инструменты денежно-кредитной политики для регулирования денежной системы.

Вопросы для самопроверки

1. Почему организация денежного обращения в денежную систему объективно необходимый процесс?

2. Что такое денежная система?

3. Дайте характеристику институциональному и функциональному аспектам денежной системы.

4. Назовите и охарактеризуйте основные функции денежной системы.

5. Чем отличаются прямые методы регулирования денежной системы от косвенных?

6. Какие элементы денежной системы Вы знаете?

7. Дайте характеристику основным типам денежных систем.

8. Почему металлические денежные системы прошли несколько этапов в своем развитии?

9. В чем состояли объективные условия перехода к неметаллическим денежным системам?

10. Как эволюционировали деньги в качестве основного элемента денежных систем?

11. Каким образом организован и структурирован денежный оборот?

12. Что такое совокупный платежный оборот?

13. Какие институты денежной системы Вы знаете?

14. Как формировались и развивались металлические денежные системы?

15. Чем биметаллизм отличается от монометаллизма и какие формы биметаллизма и монометаллизма Вы знаете?

16. Какие виды денежных кризисов Вы знаете?

17. Назовите основные типы и методы проведения денежных реформ.