Понимается в 3-х значениях:
1)начальная стадия уголовного судопроизводства.
2)Процессуальное решение (акт), которым завершается 1 стадия (постановление…)
3)Как правовой институт.
ВУД (стадия)- начальная стадия уголовного процесса в которой компетентный орган или должностное лицо устанавливает наличие оснований для производства по уголовному делу и принимает решение о ВУД, а при отсутствие- отказывает в ВУД.
Стадия ВУД начинается с появления повода (признака преступления), завершается вынесением постановления о ВУД или об отказе в ВУД (направление заявление, сообщение по подсудности).
Стадия ВУД состоит из системы действий.
Формы ВУД:
1)Обычная, урегулированная разд.7 УПК (ст.140-149).
2)ВУД частного, частно-публичного обвинения (ст. 20, 147, 318, 319).
3)ВУД в отношение особой категории лиц (ст.447-448).
Назначение ВУД:
1)правовыми средствами реагировать на каждое поступившее заявление;
2)предотвратить факт распространения преступления (деяния).
3)незамедлительное ВУД- предпосылка раскрытия преступления (Проблема: необоснованный отказ в ВУД).
Негативные последствия ведут незаконное ВУД (ограничение прав и свобод личности; пустая трата сил, мат средств).
Стадия ВУД является самостоятельной стадией => ей присущи все признаки, характерные для стадий:
-задачи непосредственные, вытекающие из общих задач => прием и осмотрение первичных материалов преступления.
-деятельность по ВУД осуществляется компетентными лицами,
-в определенных условиях,
-специфические процессуальные формы.
-завершается эта стадия- своим итоговым процессуальным решением, которое определяет дальнейшее движение дела.
-свои временные границы.
Задачи ВУД:
1)реагировать на каждый факт преступления
2)предварительное расследование факта, которого не было и неявляющегося преступлением.
3)закрепление следов преступления
+ раньше в УПК РСФСР- предотвращение и пресечение преступления.
Значение данной стадии:
1) уголовно-процессуальное значение заключается в том, что только принятие, в установленном порядке, решения о ВУД допускается производство всех действий, применение мер принудительного характера => ВУД- правовая посылка для расследования / расм дела в суде.
2) определяется месторасследования преступления, подсудность.
3) уголовно-правовое значение: по делам о преступлениях, требующих предварительное расследование до вынесения постановления о предъявления обвинения, нет иного документа, кроме постановления о ВУД в котором излагались бы обстоятельства общественно опасного деяния и давалась квалификация преступления, даёт направление расследования.
Задачи ВУД:
1)реагировать на каждый факт преступления
2)предварительное расследование факта, которого не было и неявляющегося преступлением.
3)закрепление следов преступления
+ раньше в УПК РСФСР- предотвращение и пресечение преступления.
Сроки стадии ВУД (ст.144)
Следователь, дознаватель, прокурор обязаны принять, проверить сообщение, принять решение в 3-х суточный срок.
Прокурор, нач следственного отдела, начальник органа дознания, по ходательству вправе продлить на 10 суток (30- документарные проверки, ревизии).
Субъекты стадии ВУД:
-следователь;
-опреуполномоченный
-орган дознания
-дознователь
-прокурор
+
-заявитель
-понятые
-специалисты
Свидетеля, потерпевшего нет- т.к. после ВУД.
При получение объяснений по существу, в материалах фигурируют лишь потенциальные свидетели, потерпевшие.
Резко ограничен арсенал средств уголовно-процессуального принуждения.
(Принуждение можно применить только в рамках освидетельствования и осмотра места происшествия).