Следователь, его полномочия и процессуальная самостоятельность. Органы предварительного следствия

Следователь – это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (например, поддерживать обвинение по поручению прокурора).

4 ведомства:

- прокуратура;

- МВД (следственный комитет);

- ФСБ;

- ФС по контроля за оборотом наркотиков.

Ст.151 «Подследственность».

Полномочия следователей содержатся в ст.38 УПК РФ.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

В случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Их обжалование прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора:

1) о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) о квалификации преступления;

3) об объеме обвинения;

4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;

5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных пунктами 2 - 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;

6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;

7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;

8) о передаче уголовного дела другому следователю.

В случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю.

Понятие процессуальной самостоятельности следователя:

1) все действия и решения по уголовному делу следователь выполняет самостоятельно и несет за них полную ответственность, кроме тех, которые требуют решения суда (ст.29 ч.2) или согласия, санкции и утверждения прокурора.

2) По общему правилу указание надзирающего прокурора для следователя являются обязательными и подлежат исполнению. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнение.

3) По отдельным наиболее важным вопросам (ч.3 ст.38) обжалование следователем к вышестоящему прокурору приостанавливает исполнение этих указаний.

Начальник следственного отдела - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (кроме органов прокуратуры).

Полномочия в ст.39. Отменяет постановление о приостановлении предвариетльного следствия (ч.2 п.1 ст.39).