Принудительное обеспечение арбитражным судом иска, рассматриваемого третейским судом

В процессе рассмотрения дела в третейском суде заинтересованная сторона в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» вправе обратиться в компетентный государственный суд с заявлением о принятии последним принуди­тельных мер по обеспечению иска.

В ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О третейских судах в Россий­ской Федерации» указывается, что заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, подается в компетентный госу­дарственный суд по месту осуществления третейского разбирательства или по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры. Однако в ч. 3 ст. 90 АПК РФ закреплены иные критерии определения компетентного арбитражного суда: по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или места жительства должника, либо по месту нахождения имуще­ства должника. Поэтому очевидно, что единого механизма определе­ния компетентного суда, в который следует обратиться с заявлением о принятии принудительных обеспечительных мер, в настоящее время не существует. Содержащиеся в Федеральном законе «О третейских су­дах в Российской Федерации» и в АПК РФ механизмы не совпадают друг с другом.

При обращении с заявлением о принятии принудительных обеспе­чительных мер к нему необходимо приложить в обязательном порядке копию искового заявления, заверенную председателем постоянно действующего третейского суда (в случае, если дело рассматривается в постоянно действующем третейском суде) либо нотариусом (в случае, если дело рассматривается в третейском суде ad hoc).

Требование Федерального закона «О третейских судах в Россий­ской Федерации» о приложении к заявлению о принудительном обес­печении иска определения третейского суда о принятии обеспечи­тельных мер представляется нелегитимным и лишенным смысла, так как третейский суд, являясь негосударственным юрисдикционным органом, не наделен правом принимать принудительные обеспечи­тельные меры. Третейский суд в соответствии с нормами п. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»

§ 1. Обеспечение арбитражным судом иска, рассматриваемого третейским судом

может лишь распорядиться о принятии какой-либо стороной обеспе­чительных мер, но это распоряжение, во-первых, носит диспозитивный характер и не подлежит принудительному исполнению и, во-вторых, не нуждается в каком-либо подтверждении в компетентном государст­венном суде. Таким образом, принимая определение о принудительном обеспечении иска и направляя его в качестве приложения к заявлению об обеспечении иска в компетентный государственный суд, третейский суд явно превысит свою компетенцию.

Кроме того, подобное определение не влечет за собой никаких процессуальных последствий для государственного суда. Следова­тельно, совершение подобных действий третейским судом является как незаконным, так и нецелесообразным.

В соответствии со ст. 99 АПК РФ арбитражный суд вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспе­чение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Как указал Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 7 июля 2004 г. № 78, предварительные обеспечительные меры могут приме­няться и для обеспечения исполнения будущего решения третейского суда в соответствии с ч. 3 ст. 90 АПК РФ при наличии оснований для их применения, предусмотренныхч. 2 ст. 90 АПК РФ.

Арбитражный суд принимает предварительные обеспечительные меры по заявлениям будущей стороны третейского разбиратель­ства по общим правилам, предусмотренным нормами АПК РФ, с учетом особенностей третейской формы разбирательства споров. В то же время арбитражный суд с учетом конкретных обстоятельств дела может отказать в принятии предварительных обеспечитель­ных мер по заявлению стороны третейского разбирательства, если сочтет обеспечительные меры, ранее принятые третейским судом, достаточными и если заявителем не представлено доказательств, что они не исполняются добровольно. Кроме того, арбитражный суд отказывает в принятии предварительных обеспечительных мер по заявлению стороны третейского разбирательства, если спор в со­ответствии с действующим законодательством или соглашением сторон о третейском суде не может быть предметом третейского раз­бирательства¹.

В заявлении, подаваемом в государственный суд о принятии при­нудительных обеспечительных мер по делу, рассматриваемому в тре­тейском суде, должны содержаться следующие реквизиты:

¹ Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 7 июля 2004 г. № 78 «Обзор прак­тики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер».

Глава 21. Формы взаимодействия арбитражных и третейских судов

• наименование государственного суда, в который подается заяв­ление;

• наименования сторон третейского судопроизводства, их место нахождения или место жительства;

• предмет спора;

• обоснование причины обращения с заявлением о принудитель­ном обеспечении иска;

• принудительная обеспечительная мера, которую просит принять истец;

• перечень прилагаемых к заявлению документов;

• дата подачи заявления и подпись истца либо его представителя, надлежаще на то уполномоченного.

Данный перечень требований, закрепленный в ч. 2 и 3 ст. 92 АПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не под­лежит.

К заявлению в государственный суд о принудительном обеспече­нии иска, рассматриваемого в третейском суде, должны прилагаться следующие документы:

• заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третей­ским судом. В случае рассмотрения дела третейским судом ad hoc в государственный суд с заявлением о принудительном обеспечении иска должна подаваться нотариально заверенная копия искового заявления;

• заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия соглашения о передаче спора на рассмотрение в третейский суд. В случае рассмотрения дела в третейском суде ad hoc данная копия заверяется нотариально;

• документ, подтверждающий уплату предусмотренной законом государственной пошлины.

Указанный перечень приложений к заявлению в государственный суд о принудительном обеспечении иска, рассматриваемого в третей­ском суде, закрепленный в ч. 5 и 6 ст. 92 АПК РФ, является исчерпы­вающим и расширительному толкованию не подлежит.

В случае, если заявление об обеспечении иска не соответствует (как по своему содержанию, так и по наличию приложений) вышеотмечен-ным требованиям, государственный суд оставляет данное заявление без движения по общим правилам (ст. 126 АПК РФ), о чем незамед­лительно сообщает заявителю. Отказать в принятии обеспечительных мер судья государственного суда в данной ситуации не вправе. После

§ 1. Обеспечение арбитражным судом иска, рассматриваемого третейским судом

устранения заявителем отмеченных недостатков заявление о прину­дительном обеспечении иска рассматривается по существу.

Действующим законодательством (ч. 3 ст. 93 АПК РФ) предусмат­ривается возможность отказа в принудительном обеспечении иска только в случае, если для этого отсутствуют основания, предусмот­ренные ст. 90 АПК РФ.

В ч. 2 ст. 90 АПК РФ указывается, что принудительные обеспечи­тельные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Зая­витель, подавая в государственный суд заявление о принудительном обеспечении иска, рассматриваемого или планируемого к рассмотре­нию в третейском суде, указывая, о применении, каких именно обеспе­чительных мер он ходатайствует, должен доказать, что их непринятие повлечет за собой последствия, указанные в вышеназванных статьях. Наряду с этим он должен обосновать и доказать соразмерность испра­шиваемых им принудительных обеспечительных мер его исковому требованию, о чем неоднократно указывал Пленум ВАС РФ¹.

Судья государственного суда вправе отказать в принудительном обеспечении иска, рассматриваемого или планируемого к рассмот­рению третейским судом, только в случаях:

недоказанности возможного неисполнения ответчиком впослед­ствии решения третейского суда либо реальности потенциального причинения значительного ущерба заявителю;

установления явной несоразмерности испрашиваемых принуди­тельных обеспечительных мер исковым требованиям заявителя.

Каких-либо иных оснований для отказа в принятии принудитель­ных обеспечительных мер действующее законодательство не преду­сматривает.

По результатам рассмотрения заявления о принятии принудитель­ных мер по обеспечению иска, рассматриваемому или планируемому к рассмотрению третейским судом, государственный суд выносит оп­ределение об обеспечении либо об отказе в обеспечении иска (ст. 93 АПК РФ). На основании определения о принудительном обеспечении иска выдается исполнительный лист (ч. 1 ст. 96 АПК РФ), исполняе­мый по общим правилам исполнительного производства.

¹ См., например: п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рас­смотрении дел в суде первой инстанции» // Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ». 2001. №1.

Глава 21. Формы взаимодействия арбитражных и третейских судов