Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений

Решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются органами государственной власти. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются:

1) в федеральном бюджете - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих федеральных целевых программ;

Перечни инвестиционных проектов образуют федеральные инвестиционные программы. Порядок финансирования инвестиционных проектов определяется Правительством Российской Федерации

Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляют Счетная палата Российской Федерации, а также уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти.

Решения об использовании средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых совместно с иностранными государствами, принимаются после заключения соответствующих межгосударственных соглашений.

2) в бюджетах субъектов Российской Федерации - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, образуют региональные инвестиционные программы. Порядок финансирования инвестиционных проектов определяется органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляют уполномоченные на то соответствующими субъектами Российской Федерации органы.

Государственные гарантии прав

субъектов инвестиционной деятельности и защита

капитальных вложений

Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

· обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

· гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

· право обжаловать в суде решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

· защиту капитальных вложений.

Государственные гарантии гарантируется инвестору в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта. Исключением является реализация инвестиционного проекта в сфере производства или создания транспортной либо иной инфраструктуры, срок окупаемости которого превышает семь лет, тогда Правительство Российской Федерации принимает решение о продлении срока действия государственных гарантий.

В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин (за исключением особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо вносятся изменения и дополнения

новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение указанных сроков.

Правительство Российской Федерации:

1. устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации;

2. утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;

3. утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;

4. осуществляет контроль за исполнением обязательств инвестором по реализации приоритетного инвестиционного проекта.

В случае неисполнения инвестором обязательств, он лишается предоставляемых ему льгот. Тогда сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.