Процесс гармонизации общества и компании идет через реализацию социальных инициатив и юридических требований. Обычно часть социальных инициатив является предвестником юридических требований, другие социальные инициативы признаются морально необходимыми, но не оформляются директивными актами государственного или муниципального управления.
Иногда закон опережает появление социальных инициатив и тогда он предусматривает юридическую и социальную (моральную) ответственность руководителя или компании. Например, законодательные акты о предельных концентрациях вредных выбросов в атмосферу или в водную среду регулируют технологию производства и возлагают социальную ответственность на руководителей перед населением. Обычно социальная ответственность предусматривает использование более жестких требований на параметры концентраций вредных выбросов.
Вопросы юридической ответственности руководителей решает суд или арбитраж, а социальная ответственность оценивается общественным мнением, результаты которого могут быть более действенными, чем юридическая ответственность.
|
|
Возложение на себя социальной ответственности может идти только добровольно. Руководитель должен ясно видеть, какие преимущества и какие трудности он будет ощущать. Вопросы активизации рассматривались многими учеными и практиками в США и Японии. С учетом опубликованных материалов можно составить общую картину мотивов, активизирующих социальную активность компании, специалистов или руководителя:
• чувство долга, предвыборные обещания;
• желание принести больше пользы своим работникам, населению,
прилегающей территории;
• получение удовлетворения от видимых работниками и населением
результатов (самовыражение, самопроявление);
• избежание общественных порицаний и взысканий;
• повышение имиджа или карьерный рост;
• выигрыш в споре или конкурсе;
• отвлечение от постоянных личных переживаний.
Экологическая ответственность возникла из-за угрозы экологического кризиса локального и стратегического характера. Экологический
кризис — критическое состояние окружающей среды, вызванное ее загрязнением и хищническим отношением к природе.
Международное природоохранительное право сформировалось в 1900 г. с подписания в Лондоне Конвенции об охране дикой природы Африки.
РФ на сегодняшний день принимает участие в четырех глобальных конференциях:
• О международной торговле видами дикой фауны и флоры;
• Об охране водно-болотных угодий;
• Об охране Всемирного природного и культурного наследия;
• О сохранении биологического разнообразия.
|
|
РФ имеет следующие международные обязательства об охране дикой природы:
• об охране белого медведя;
• конвенция об охране китов;
• антарктический договор.
В основу экологических инициатив положена «Стратегия устойчивого развития» (СУР). Она разработана ООН в 1992 г. и направлена на достижение гармонии между людьми и между Обществом и Природой. Основное направление СУР — это достижение удовлетворения жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений.
Концепция перехода РФ к устойчивому развитию утверждена Указом Президента РФ №440 от 1 апреля 1996 г. Задачи реализации СУР:
• проводить экологизацию экономической деятельности;
• неукоснительно соблюдать пределы емкости экосистем (по загряз
нению, по соотношению элементов в атмосфере, в воде и в земле);
• внедрять экологически чистые и ресурсосберегающие технологии.
Разработаны принципы в рамках СУР:
• хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода
от нее не превышает вызываемого ущерба;
• ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть достигнут, с учетом экономических и социальных факторов.
Разработана концепция федеральной целевой программы «Мировой океан», одобренная Указом Президента РФ от 17 января 1997 г. №11. В
рамках данной концепции разработана общегосударственная система информации об обстановке в мировом океане, проводится работа по улучшению жизнеобеспечения российского Севера и тихоокеанского побережья, в том числе коренных малочисленных народов Севера.
Эффективность СУР оценивается показателями качества жизни: продолжительность жизни человека, состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний или образовательных навыков, доход, измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения, объем отходов на душу населения, уровень занятости, степень реализации прав человека.
Все эти виды ответственности имеют следующие характеристики:
• уровни ответственности (международный, государственный., уровень компании и ее подразделений) и уровень собственного Я (перед самим собой));
• время ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения). Например, ответственность руководителей фашистской Германии за преступные решения в годы
Второй мировой войны, ответственность идеологов приватизации в
РФ за решения, приведшие к несправедливому разделу общенародной собственности;
• ущерб, вызванный ошибочными решениями (ответственность за
существенный ущерб и имеющая сроков давности, ущерб, ответственность по которой имеет срок давности (обычно 3 или 5 лет) и,
наконец, ущерб, ответственность по которой не предусмотрена).