Основополагающие принципы национальной системы стандартизации России

Добровольное применение стандартов

Максимальный учет при разработке стандартов законных интересов раз­личных сторон

Применение международных стандартов как основы дня разработки националь­ных стандартов (исключения, если: применение признано невозможным из-за несоответствия требований международных стандартов климатическим, геогра­фическим, техническим и/или технологическим особенностям России, по иным основаниям; Россия в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдель ного его положения)

Недопустимость создания препятствий производству и обращению объектов
стандартизации (продукции, выполнению работ и оказанию услуг) в большей сте­
пени чем это минимально необходим о д ля выполнения це лей стандартиза ции

Недопустимость установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам

Обеспечение условий для единообразного применения стандартов

Рис. 3.2.1. Принципы национальной системы стандартизации России

Следует напомнить, что стандарт понимается как документ, в котором в целях добровольного многократного использования уста­навливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказа­ния услуг. Помимо этого стандарт может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам, правилам их нанесения.

Подтверждение соответствия может осуществляться в отноше­нии требований международных или национальных стандартов. Стандарт, принятый международной организацией, считается меж­дународным, а стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации, - национальным. Рас­пространение в области стандартизации получил еще один извест­ный вид документа - стандарт организации (ранее его всегда на­зывали стандартом предприятия -- СТП, что более однозначно понятно и точно).

Сертификация

Одной из известных и широко распространенных форм подтвер­ждения соответствия является сертификация, которая определяется (в соответствии с тем же вышеуказанным законом) как «форма осу­ществляемого органом по сертификации подтверждения соответст­вия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров».

Орган по сертификации -- это юридическое лицо или индивиду­альный предприниматель, аккредитованные в установленном поряд­ке для выполнения работ по сертификации.

По положительным результатам проведенных сертификационных работ выдается документ - сертификат соответствия, который удо­стоверяет соответствие объекта требованиям технических регламен­тов, положениям стандартов или условиям договоров. Непосредст­венно работы по подтверждению соответствия и выдаче сертификата осуществляются в определенной системе сертификации, представ­ляющей собой совокупность правил выполнения работ по сертифи­кации ее участниками и правил функционирования системы серти­фикации в целом.

В общем с л у чае ор г а н из а ц и о нно структура системы сертификации, помимо национального органа страны по сертификации, включает:

• международные организации по сертификации;

• органы по сертификации однородной конкретной продукции, услуг и т.п.;

• аккредитованные испытательные центры (лаборатории);

• предприятия - изготовители и поставщики продукции.

При проведении сертификации участвующие стороны представ­ляют, как правило, интересы: изготовителей, поставщиков (первая сторона); покупателей, потребителей (вторая сторона); лиц или орга­нов, признаваемых независимыми от участвующих в сертификации сторон (третья сторона). Каждая из сторон сертификации должна обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации, со­ставляющей коммерческую тайну.

Мировая практика показала, что для современных условий ры­ночной экономики подтверждение соответствия и сертификация различного рода объектов (продукции, услуг, работ, процессов про­изводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили­зации, систем управления качеством и т.п.) техническим регламен­там, стандартам и условиям договоров является действенным средст­вом повышения эффективности деятельности предприятий, способ­ствующим:

• удовлетворению и повышению спроса:

• развитию научно-технического сотрудничества и торгово-экономических связей страны;

• продвижению, диффузии и закреплению продукции, услуг и т.п. на внешнем и внутреннем рынках;

• выбору потребителями необходимых им продукции, услуг и т.п.;

• повышению качества и конкурентоспособности продукции, ус­луг и т.п. на рынках;

• созданию правовых условий для свободного перемещения продукции, услуг и т.п. как по России, так и по другим стра­нам мира.

Все это, в конечном итоге, способствует закреплению предпри­ятий на рынках на достаточно длительное время. Именно это пре­допределило широкое распространение подтверждения соответст­вия и сертификации во всем мире, в том числе и в России. Соответ­ственно сертификация как необходимый компонент рыночных от­ношений объективно является одной из функций системы управле­ния качеством.

Основные принципы и формы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия регламентируемых объектов требо­ваниям технических регламентов, положениям стандартов или усло­виям договоров осуществляется на базе определенных установлен­ных (ныне ФЗ «О техническом регулировании», ст. 19) принципов (рис. 3.2.2).

Основные принципы подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоро в

Доступность информации о существующем порядке проведения подтвер­ждения соответствия заинтересованными сторонами

Правовое применение обязательного подтверждения соответствия к объектам
на базе установленного перечня форм и схем подтверждения соответствия,
указанных в соответствующем техническом регламенте ______________

Недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией

Проведение процедур добровольного подтверждения соответствия без ка­кого-либо принуждения

Стремление к уменьшению затрат заявителя (физического или юридического
лица, по заявке которого проводится подтверждение соответствия) и сроков
проведения обязательного подтверждения соответствия _____________

Правовая защита имущественных интересов заявителей и соблюдения коммерческой тайны при проведении подтверждения соответствия

Использование единых международных требований и положений при раз­работке подтверждения соответствия

Рис. 3.2.2. Основные принципы подтверждения соответствия