Миротворчество

Превентивная дипломатия - связанные с ней понятия.

Превентивная дипломатия - мера, направленная на предупреждение разногласий между сторонами, а также недопущение перерастания споров в военные конфликты и ограничение масштабов конфликтов, если они возникнут. Разработчиком современной концепции превентивной дипломатии следует считать бывшего Генерального секретаря ООН Б.Б. Гали, который в своем докладе «Повестка дня для мира» определяет ее следующим образом: «... действия, направляемые на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения»

В рамках превентивной дипломатии предполагается использование:
-мер по укреплению доверия
-создание миссий по сбору фактов
-создание систем радиопредупреждения
-использование демилитаризованных зон

Концепция:
-поддержание мира
Операции по поддержанию мира(используются военные наблюдатели; миротворческие силы) эти операции должны обеспечивать условия прекращения огня и разъединения сил после заключения соглашения о перемирии.
Для проведения ОПМ требуется согласие сотрудничества всех заинтересованных сторон
В ОПМ задействован военный персонал(прописано, когда можно использовать оружие)
-постконфликтное миростроительство(деятельность с целью устранения конфликта и воссоздания нормальной жизни; восстановление разрушенных в ходе конфликта экономических, коммуникационный и других структур; возвращение беженцев и перемещенных лиц; ликвидация причин и условий возобновления конфликта)
-содействие миру и миротворчеству(любые действия, направленные на приведение к согласию враждующие стороны)

Методы:

-переговоры
-посредничество
-оказание добрых услуг

БИЛЕТ 2Чем характеризуется миротворчество как способ предотвращения международных конфликтов?
Понятие миротворчества появляется в середине 20 века в связи с тем, что начинаются зарождаться конфликты на разных почвах.

Миротворчество

Миротворчество — это метод, впервые предложенный и разработанный ООН, который не поддается простому определению, т. к. имеет множество аспектов и нюансов. Возникнув как международное средство поддержания и установления мира от имени всего мирового сообщества под эгидой ООН, в дальнейшем, после окончания холодной войны, миротворчество прочно вошло и в арсенал средств различных региональных и субрегиональных соглашений и организаций.

Хотя в Уставе ООН и нет термина «миротворчество», эта универсальная международная организация разработала определенную систему приемов, методов и средств, направленных на разрешение споров, прекращение войн и урегулирование вооруженных конфликтов. Эта система включает три основных компонента: 1) мирные средства (переговоры, посредничество, установление фактов, добрые услуги, арбитраж и т. п.; 2) полувоенные или квазивоенные средства, представленные, главным образом, традиционными операциями по поддержанию мира; 3) принудительно-силовые средства— как невоенные (экономические, политико-дипломатические, юридические и финансовые санкции), так и военные — с использованием вооруженных сил ООН.В годы холодной войны наибольшее распространение получили операции по поддержанию мира (ОПМ), которые в дальнейшем стали классифицироваться как традиционные, или ОПМ первого поколения.Традиционные ОПМ проводились — как, кстати, продолжают проводиться и ныне — в двух формах: 1) миссии невооруженных военных наблюдателей, 2) использование сил по поддержанию мира. В состав этих миротворческих сил (как в последующем их стали называть в русскоязычной литературе) обычно входят легко вооруженные воинские контингенты государств, выразивших готовность принять участие в операции. Кроме того, в операциях иногда участвуют отряды гражданской полиции и гражданский персонал.
Орган по наблюдению за соблюдением условий по выполнению перемирия (первая миротворческая миссия, Израиль)

Принуждение к миру — действия, предпринимаемые для прекращения межгосударственного или внутригосударственного вооруженного конфликта не вовлеченным в него государством или группой государств.
Принуждение к миру предполагает 2 формы: - без использования вооруженных сил(санкции)
- с использованием вооруженных сил(голубые каски, НАТО, коалиции)
Они не предполагают согласия враждующих сторон. Вооружение может использоваться не только в целях самообороны, а по назначению.
Нормативная база:
7 глава устава ООН: Проведение таких операций возможно только под контролем Совбеза ООН. Однако на практике подобные операции осуществлялись и без санкции Совета Безопасности ООН. Примерами таких операций являются действия НАТО в Боснии в 1995 г., бомбардировки Югославии авиацией стран НАТО в 1999 г. в связи с конфликтом в Косово и вмешательство России в конфликт в Южной Осетии в августе 2008 г. Во всех случаях обоснованность подобного вмешательства, как и самой формулировки «принуждение к миру», становилась предметом ожесточенных споров.

БИЛЕТ 3Основные условия осуществления превентивной дипломатии
Условия, необходимые для превентивной дипломатии:
-четкое выделение проблемы, которую нужно решить
-меры, необходимые для решения проблемы
-распределение затрат
-возможность получения новых преимуществ по средствам превентивности
-внутреннее давление
Нужно убедить стороны пересмотреть точку зрения на конфликты. Выработка условий, максимально учитывающих интересы сторон.
Необходимо разработать тактику переговоров ДОПОЛНИТЕ КТО-НИБУДЬ!!!

3 лекция
Пути реализации:
3. раннее предупреждение(заимствован из военного лексикона, означал проведение превентивных действий) БИЛЕТ 4Этапы формирования концепции превентивной дипломатии
Впервые как метод был использован в "повестке дня для мира" Бутроса Гали
На практике использовалось в МАГАТЭ, всемирной организации здравоохранения.
1999 был создан офис по координации гуманитарных вопросов оон в Нью-Йорке. В рамках этого органа была создана система по предупреждению гуманитарных вопросов.
ОБСЕ - был создан центр по предотвращению конфликтов. Это организация региональная и в ней нет устава.
Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств.
Сеть по предупреждению конфликтов под эгидой ЕС (состоит из исследовательских институтов и организацией с целью обеспечения информацией о возможном конфликте)
В рамках ОАЕ(организация африканского единства) был создан орган по предотвращению конфликтных ситуаций.
В 90-е был выработан список индикаторов (показатель того, что конфликт назревает) классическим является индикатор, разработанный в рамках фонда Гарника