Четвертый этап: оценка эффективности функционирования организационной структуры

После выполнения коррекции системы управления необходимо повторное обследование системы и убедиться в ее эффективности.

Критерием эффективности мероприятий по совершенствованию организационной структуры служит возможность более полного и стабильного достижения установленных целей или сокращения затрат на управление, эффект от реализации которых должен за нормативный срок превысить производственные затраты.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управления имеет выбор базы сравнения или определение уровня эффективности, который принимается за нормативный. Здесь можно указать несколько подходов:

сравнение с идеальным эталонным вариантом, принятым в качестве нормативного;

сравнение с эталонным вариантом, определяющим допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Однако возникают некоторые трудности применения указанных подходов, которые обусловлены необходимостью обеспечения сопоставимости сравниваемых результатов. Поэтому часто вместо них используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой системы. Экспертная оценка может являться составным элементом комплексной оценки эффективности системы, включающей все перечисленные подходы.

Показатели, используемые при оценке эффективности аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы:

а) группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности системы управления и затраты на управление (увеличение объема выпуска продукции, прибыль, себестоимость, экономия на капитальных вложениях, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.д.);

б) группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные затраты и результаты управленческого труда (текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в области создания и совершенствования систем управления, производительность аппарата управления, его экономичность, оперативность и т.д.);

в) группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень, которые могут использоваться в качестве нормативных при анализе проектируемых вариантов организационных структур. К ним относятся: звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем и т.д.

Основное требование к выбору показателей – максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.