Институт (от лат. institutum — установление, устройство, обычай) предполагает действующий и вплетенный в функционирование общества комплекс норм, принципов, правил, моделей поведения, регулирующих деятельность человека; это явление надындивидуального уровня, его нормы и ценности довлеют над действующими в его рамках индивидами. Само же понятие «социальный институт» стало входить в обиход благодаря исследованиям западных социологов. Институциональность предполагает определенную формализацию отношений, переход от неорганизованной деятельности и неформальных отношений по типу соглашений и переговоров к созданию организованных структур, предполагающих иерархию, властное регулирование и регламент. Понятие «социальный институт» в этом отношении характеризуется срединным положением между общностью как чисто самоорганизующейся системой и административной организацией. Хотя в обществе существуют различные социальные институты (политические, религиозные институты, институты семьи, школы, брака и т.п.), все они отличаются от административных организации меньшей степенью формализованности и закрепленности того или иного вида человеческой деятельности.
|
|
Социальный институт - это организованная система связей, а также социальных норм, правил поведения, регулирующих отношения между людьми в различных сферах общественной жизни, и способствующих удовлетворению социально значимых потребностей. Социальные институты возникают и функционируют только тогда, когда в обществе имеет место социально значимая потребность, удовлетворение которой требует от людей совместных организованных действий.
Несмотря на все разнообразие потребностей, свойственных человеку, можно говорить о 5 фундаментальных потребностях общества и соответственно выделяется пять фундаментальных социальных институтов:
1. Потребность в материальных благах, поддерживающих существование человеческого организма (институт производства материальных благ и услуг );
2. Потребность в защищенности и социальном порядке (она породила политические институты, в частности - государство);
3. Потребность в продолжении рода (институты, которые удовлетворяют эту потребность - семья и брак);
4. Потребность в познании окружающего мира, в передаче жизненного опыта от поколения в поколение (за эти потребности отвечает институты образования, науки и культуры);
5. Потребность в решении духовных проблем (она породила институт религии);
Институционализация - это процесс рождения социального института. Он предполагает несколько этапов:
1. Появление потребности, удовлетворение которой требует от людей организованных действий;
|
|
2. Формулирование целей;
3. Появление социальных норм и правил в ходе стихийного взаимодействия людей (на этом этапе методом проб и ошибок люди подбирают оптимальные нормы и правила);
4. Формирование (появление) процедур, ритуалов, принятие норм, правил, процедур и т.д.;
5. Создание системных санкций для поддержания норм и правил;
6. Создание системы социальных статусов и ролей, которые охватывали бы всех людей, задействованных в функционировании института.
Социальные институты выступают в качестве упорядочивающего, организующего начала в жизни общества.
Социальному институту характерен набор признаков, свидетельствующих о развитии института:
· наличие норм и правил;
· набор социальных ролей и статусов;
· культурные символы;
· утилитарные черты (материальная база, на основе которой функционирует институт);
· идеология (система идей, которая оправдывает существование этого института, оправдывает то, каким образом действуют люди в рамках этого института);
· совокупность учреждений, на базе которых функционирует социальный институт;
Универсальные функции социальных институтов:
1. Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений;
2. Функция интеграции (интегративная) - объединяет людей на почве причастности к институту;
3. Регулятивная;
4. Транслирующая (опыт и знания об институте передаются от поколения к поколению).
Все социальные институты выступают в качестве упорядочивающего, организующего начала в жизни общества, и с этой точки зрения все социальные институты выполняют регулирующие функции в обществе. Однако среди них целый ряд социальных институтов выполняют функции, непосредственно связанные с решением проблем управления в обществе. Такие институты принято называть социальными институтами управления. Управление появляется тогда и там, где возникает потребность организовать и направить усилия людей для ведения какого-либо общего дела или достижения актуальной общей цели. Поскольку такая потребность существовала в обществе всегда, на протяжении всей истории развития общества неотъемлемым атрибутом общественной жизни являлись институты управления.
Основными социальными институтами управления в современном обществе являются:
- институты государственного управления, чаще называемые системой государственного управления;
- институты местного самоуправления;
- институты социальной защиты прав и свобод человека;
- институты менеджмента.
Термин «институт» в данном случае может употребляться как в единственном, так и во множественном числе, поскольку каждый из перечисленных институтов может включать ряд более частных институтов, таких, например, как институт государственной службы, институт муниципальной службы, институт управления персоналом, институт социальной работы и т.д.