При изучении настоящей темы особое внимание следует уделить дискуссионным вопросам. В их числе: понятие судебного представительства, природа норм, его регулирующих, место этих норм в системе российского права; виды представительства и основания их выделения (дифференциации); процессуальный статус представителя и его место в классификации участников гражданского судопроизводства, отличие от участвующих в деле лиц; круг лиц, которые могут быть добровольными представителями; круг специальных полномочий добровольного представителя. До известной степени спорным является также основание назначения представителя по инициативе суда (ст. 50 ГПК РФ), объем полномочий такого представителя, а также перспективы развития данного вида судебного представительства; особенности представительства от имени Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, уполномоченных государственных органов и должностных лиц.
Разобраться в этих и других проблемах судебного представительства поможет обращение к рекомендованной литературе, разъяснениям, содержащимся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, конкретным примерам из судебной практики.
|
|
Изучая особенности, свойственные тому или иному виду представительства в гражданском процессе, необходимо помнить о том, что отдельные нормы, регулирующие основания возникновения представительства, объем и порядок оформления полномочий представителя, содержатся не только в ГПК РФ, но и в иных нормативно-правовых актах, относящихся по предмету своего регулирования преимущественно к актам материального права. Например, представительству интересов Правительства Российской Федерации в судах посвящен целый ряд правил Регламента Правительства РФ 2004 г. Особенности представительства адвокатов нашли отражение в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». При том для выявления возможных коллизий в законодательстве и их правильного разрешения, а также и для восполнения пробелов в регламентации судебного представительства важно определить соотношение таких правил с нормами ГПК РФ.
Немаловажное практическое значение имеет вопрос об объеме полномочий судебного представителя. В связи с этим необходимо обратить внимание на их дифференциацию. Полномочия добровольного представителя принято делить на общие и специальные. Следует уяснить причины данной дифференциации, внимательно изучить порядок наделения добровольного представителя специальными полномочиями, в том числе особенности их документального оформления.
Выделение так называемых специальных полномочий имеет практическое значение для правильного определения объема процессуальных полномочий и тех лиц, представительство которых можно условно отнести к группе обязательного (законных представителей, представителя по назначению суда и др.). Например, определенный интерес представляет вопрос о том, при каких условиях законный представитель полномочен отказаться от иска или признать иск от имени представляемого им лица; вправе ли адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчику, место жительства которого неизвестно, совершать действия, перечисленные в ст. 54 ГПК.
|
|
Вышеизложенное необходимо учитывать также при решении задач, предлагаемых по данной теме. Для правильного решения задач, грамотной и убедительной аргументации своих выводов студенту рекомендуется в каждой задаче сначала определить вид судебного представительства, основание его возникновения, а затем - надлежащий способ оформления (подтверждения) полномочий данного представителя, а при необходимости - конкретный объем полномочий, которыми данный представитель наделен с учетом обстоятельств, изложенных в задаче. Если в оформлении полномочий представителя были допущены какие-либо ошибки или нарушения, необходимо указать на это в решении, предложив способ исправления таких ошибок.