Износ, амортизация и воспроизводство основных фондов

Простое и расширенное воспроизводство основных производственных фондов происходит в непрерывном процес­се осуществления различных его взаимосвязанных форм: ре­монта, модернизации и замены отдельных элементов средств труда; технического переоснащения, реконструкции и расши­рения действующих цехов, производств и предприятий в це­лом, а также сооружения новых аналогичных производствен­ных объектов. Необходимой предпосылкой нормального про­текания процессов воспроизводства является постоянный учет степени износа (старения) и амортизации основных фондов.

Износ и старение. Основные фонды в процессе длительного функционирования подвергаются физическому (материальному) и экономическому износу, а также технико-экономическому старе­нию. Под физическим (материальным) износом основных произ­водственных фондов понимают явление постепенной потери ими своих первоначальных технико-эксплуатационных качеств, своей потребительной стоимости, которая вызывает уменьшение их ре­альной стоимости, т. е. появление так называемого экономического износа. На скорость и размеры физического износа основных фон­дов влияют их первоначальная надежность и долговечность, спо­соб использования (экстенсивный или интенсивный), особенности технологических процессов, качество технического ухода и ре­монтного обслуживания, квалификация рабочих, другие организа­ционно-технические факторы.

Физический износ любого орудия труда (машин, оборудования) можно разделить условно на две части: ту, которая периодически устраняется проведением ремонтов, и ту, которую таким способом устранить невозможно. Со временем износ постепенно увеличива­ется и в конце концов становится таким, что дальнейшее использо­вание средства труда в производстве становится невозможным, т. е. наступает момент полного физического износа, когда требуется заменить это средство труда на новое аналогичного назначения. В связи с этим различают устранимый (временный) и неустранимый (постоянно накапливаемый) физический износ основных фондов.

Степень физического износа отдельной единицы средств труда можно определить двумя расчетными методами:

1) по сроку его эксплуатации (путем сопоставления фактической и нормативной величин с учетом ликвидационной стоимости);

2) по данным обсле­дований технического состояния.

Относительную величину эконо­мического износа отдельной физической единицы или определен­ной совокупности основных фондов определяют как отношение накопленной суммы износа, т. е. их стоимости, перенесенной на стоимость продукции, к общей балансовой стоимости.

Технико-экономическое старение основных фондов — это про­цесс обесценивания действующих средств труда до наступления полного физического износа под влиянием научно-технического прогресса. Этот процесс характеризуется постепенной утратой средствами труда своей потребительной стоимости вследствие усо­вершенствования существующих и создания новых средств произ­водства, внедрения принципиально новой технологии, старения продукции, которая изготовляется с помощью этих средств произ­водства. Старение присуще прежде всего орудиям труда и транс­портным средствам и связано с реальными экономическими убыт­ками для предприятий, эксплуатирующих устаревшую технику.

Степень технико-экономического старения того или иного средства труда можно определить с помощью коэффициента (от­носительного показателя) К_тэ.с, рассчитываемого по формуле

С₁ П₀

К_тэ.с = 1 — ----- × ---- (4.2)

С₀ П₁

где С₀, С₁ — полная стоимость (цена) применяемого и нового сред­ства труда;

П₀, П₁ — соответственно производительность тех же средств тру­да или затраты на эксплуатационное обслуживание (другой приори­тетный технико-экономический показатель). Об общем уровне тех­нико-экономического старения может дать определенное представле­ние также удельный вес орудий труда, эксплуатируемых свыше 10, 15 или 20 лет.

Физический износ и технико-экономическое старение дейст­вующих орудий труда можно устранить частично или полностью, применяя разные формы воспроизводства. Между отдельными ви­дами износа и старения средств труда и формами их возмещения (устранения) существует определенная взаимосвязь (рис. 4.3).

Амортизация. Непрерывный процесс производства требует по­стоянного воспроизводства физически изношенных и технически ус­таревших основных фондов. Необходимой предпосылкой обновле­ния средств труда в натуре является постепенное возмещение их стоимости, осуществляемое путем амортизационных отчислений (амортизации). Амортизация основных фондов — это процесс пере­несения авансированной ранее стоимости всех видов средств труда на стоимость продукции (услуг) с целью ее полного возмещения.

Для возмещения стоимости изношенной части основных фон­дов каждое предприятие производит амортизационные отчисле­ния, т. е. устанавливает определенную денежную компенсацию в соответствии с размерами физического износа и технико-эконо­мического старения. Эти отчисления включают в себестоимость продукции, реализуют во время продажи товаров, а затем накап­ливают в специальном амортизационном фонде, из которого фи­нансируется обновление основных фондов.

•

Формы устранения износа и старения средств труда

Формы устранения износа и старения

Рис. 5.3. Взаимосвязь между отдельными видами износа и старения средств труда и формами их устранения

Амортизационные отчисления рассчитывают по определенным нормам, характеризующим ежегодный размер отчислений в процен­тах к балансовой стоимости основных фондов. Расчеты норм аморти­зационных отчислений на полное восстановление (реновацию) ос­новных фондов осуществляются централизованно по формуле

Ф — Л

Н_а.о. = ----------- 100, (4.3)

А_п × Ф

где Ф — балансовая (первоначальная или восстановительная) стоимость основных фондов;

Л — ликвидационная стоимость основных фондов;

А_п — амортизационный период (нормативный срок функцио­нирования) основных фондов.

При установлении норм амортизационных отчислений следует исходить из экономически целесообразных средних сроков функцио­нирования средств труда, учета технико-экономического старения и необходимости обеспечения полного возмещения стоимости основ­ных фондов. Наиболее сложным является правильное определение длительности амортизационного периода (целесообразного срока ис­пользования) конкретных видов средств труда. Обычно его устанав­ливают с учетом многих факторов, в частности, общей физической долговечности средств труда, условий их эксплуатации, сроков на­ступления технико-экономического старения, возможных темпов об­новления, экономичности капитального ремонта и т. п.

По мере развития техники, совершенствования технологии и организации производства изменяются длительность и характер использования отдельных видов основных фондов, возникает объективная необходимость сокращения нормативных сроков их функционирования. В связи с этим нормы амортизационных от­числений нужно периодически пересматривать и уточнять.

Обеспечение нормального воспроизводства основных фондов требует правильного начисления амортизации по установленным нормам. Ежегодная сумма амортизационных отчислений на ренова­цию основных фондов рассчитывается путем умножения их средне­годовой стоимости на соответствующие нормы амортизации и по­правочные коэффициенты к ним, учитывающие конкретные усло­вия эксплуатации отдельных видов средств труда. Среднегодовая стоимость каждого вида основных фондов определяется сложением стоимости на начало расчетного года и разницы между среднегодо­выми величинами ввода в действие новых и выбытия действующих элементов средств труда. Среднегодовой ввод (выбытие) определя­ют как результат умножения абсолютного его размера на коэффи­циент функционирования в течение расчетного года средств труда, введенных в действие (выведенных из эксплуатации), т. е. отноше­ния количества месяцев эксплуатации и числа 12.

Для осуществления правильной амортизационной политики важным является знание возможных методов амортизации основ­ных фондов. В практике хозяйствования могут применяться мето­ды:

— равномерной (линейной),

— удвоенно-остаточной и

— ускоренной амортизации.

Метод равномерной (линейной) амортизации предусматривает перенесение балансовой стоимости основных средств фондов на себестоимость изготовляемой продукции (предоставляемых ус­луг) в течение амортизационного периода (нормативного срока службы) средств труда по одинаковым нормам амортизационных отчислений. В соответствии с действующим законодательством Украины ежегодные нормы амортизационных отчислений по первой, второй и третьей группам основных фондов составляют соответственно 5, 25 и 15 %.

Нормы амортизационных отчислений по методу удвоенно-остаточной амортизации устанавливаются путем удвоения норм, исчисленных по методу равномерной амортизации, но по отноше­нию не к балансовой, а к остаточной стоимости основных фондов. Предприятия могут самостоятельно принимать решения о приме­нении ускоренной амортизации основных фондов, отнесенных по укрупненной классификации к третьей группе и приобретенных после мая 1997 года, т. е. ввода в действие Закона Украины «О на­логообложении прибыли предприятий». При этом должны исполь­зоваться такие нормы ускоренной амортизации (в зависимости от года эксплуатации средств труда): первый год— 15 %; второй — 30 %; третий — 20 %; четвертый — 15 %; пятый — 10 %; шестой и седьмой годы — 5 %. Увеличение масштабов применения уско­ренной амортизации будет способствовать как существенному уменьшению финансовых потерь от технико-экономического ста­рения, так и интенсификации процесса обновления действующих средств труда на предприятиях и в организациях Украины.

Сроки эксплуатации. Эффективность процессов воспроизвод­ства в определенной мере зависит от сроков эксплуатации прежде всего активной части основных фондов, т. е. от периода их функ­ционирования в производстве в соответствии с первоначальным технологическим назначением. При этом как сокращение, так и увеличение периода эксплуатации по-разному влияют на эффек­тивность воспроизводства и использования орудий труда.

Сокращение сроков эксплуатации машин (оборудования), с од­ной стороны, обеспечивает ускорение их обновления, т. е. уменьше­ние технико-экономического старения орудий труда, повышение технического уровня предприятий, рост производительности труда, уменьшение ремонтно-эксплуатационных затрат, а с другой — при­водит к увеличению себестоимости продукции за счет амортизаци­онных сумм, требует больших инвестиционных ресурсов для нара­щивания производственных мощностей машиностроения.

Увеличение периода функционирования машин и оборудова­ния позволяет уменьшить объем необходимой ежегодной замены изношенных средств труда и за счет этого направить больше ре­сурсов на расширенное их воспроизводство, однако приводит к снижению совокупной производительности действующих орудий труда, увеличивает затраты на их содержание и эксплуатацию.

Именно поэтому сроки эксплуатации машин и оборудования должны быть оптимальными, т. е. такими, которые обеспечивают минимальные затраты общественного труда на их изготовление и использование в производственном процессе в течение всего перио­да функционирования. Наиболее распространенной является методи­ка определения оптимальных сроков эксплуатации производственно­го оборудования по минимальной величине так называемых удельных затрат общественного труда на единицу полезного эффекта (например, суммарной производительности оборудования при раз­личных сроках его функционирования). Однако результаты специ­альных исследований свидетельствуют о том, что наибольшее влия­ние на экономически целесообразный срок эксплуатации оборудо­вания оказывают два фактора — ежегодный размер амортизации и среднегодовые ремонтные затраты. Это позволяет практически при­менять более простой и наглядный метод активизации сроков экс­плуатации — путем минимизации суммарной величины этих эконо­мических показателей с использованием графического способа.

Ремонт, модернизация и замена действующих средств труда. Отдельные виды средств труда состоят из множества конструктивных элементов (деталей, узлов), изготовленных из различных по прочно­сти материалов. Они выполняют разные технологические функции, имеют неодинаковую эксплуатационную загрузку и вследствие этого изнашиваются неравномерно. Отсюда возникает необходимость заме­ны или восстановления отдельных изношенных конструктивных эле­ментов оборудования и других средств труда еще задолго до того, ко­гда каждый из этих объектов в целом станет непригодным для даль­нейшей эксплуатации в производственном процессе. Такое частичное восстановление средств труда осуществляется с помощью периодичес­ких ремонтов. Следовательно, сущность ремонта состоит в устранении временного физического износа конструктивных элементов в нату­ральной форме и обеспечении таким способом постоянной дееспо­собности средств труда на протяжении всего периода их эксплуатации.

На предприятиях различных отраслей народного хозяйства применяют типовые системы технического обслуживания и ре­монта оборудования и других видов средств труда, предусмат­ривающие периодическое проведение необходимых профилак­тически-технических операций, текущих и капитальных ремонтов. Назначение текущего ремонта — сохранение средств труда в пригодном состоянии для производительного использования пу­тем проведения регулярных ремонтно-профилактических опера­ций с целью устранения мелких неисправностей и предупрежде­ния прогрессирующего физического износа. Цель капитально­го ремонта состоит в максимально возможном восстановлении первоначальных технико-эксплуатационных параметров средств труда. В отличие от текущего ремонта капитальный является наиболее сложным по объему выполняемых работ и проводится в большинстве случаев через длительные промежутки времени (один раз в несколько лет). Особым видом наиболее сложных ре­монтных работ является так называемый восстановительный ре­монт, необходимость в проведении которого возникает вследст­вие стихийного бедствия (пожара, наводнения, землетрясения).

Затраты на текущий ремонт являются постоянными и относитель­но равномерными в течение эксплуатационного периода, и поэтому их относят на себестоимость продукции (оказанных услуг). Проведе­ние капитального ремонта требует сравнительно больших единовре­менных затрат, которые нельзя прямо включать в себестоимость про­дукции. Их определяют заблаговременно и относят на себестоимость продукции равномерно на протяжении ремонтного цикла, т. е. перио­да между двумя последовательными капитальными ремонтами. Вос­становительный ремонт финансируют за счет государственного стра­хового (резервного) фонда и в соответствии с характером и объемом работ относят к сфере капитального строительства.

В современных условиях хозяйствования и формирования рыноч­ной экономики важное значение приобретает экономическая оценка целесообразности затрат на капитальный ремонт производственного оборудования. Это объясняется тем, что на предприятиях действую­щее оборудование на протяжении фактического срока эксплуатации капитально ремонтируют несколько раз. Однако, если проведение первого ремонта в большинстве случаев является экономически более выгодным, чем приобретение новой машины (он осуществляется, как правило, до наступления технико-экономического старения, а факти­ческие затраты на него не превышают 35—40 % балансовой стоимо­сти машины), то последующие капитальные ремонты часто стоят до­роже, чем новое оборудование аналогичного назначения.

Для экономической оценки эффективности затрат на капи­тальный ремонт сравнивают два альтернативных варианта: пер­вый — капитальный ремонт физически изношенной машины и увеличение срока ее эксплуатации на один ремонтный цикл; вто­рой — замена машины, требующей капитального ремонта, на но­вую. Для каждого варианта определяют общую величину затрат и потерь. По первому варианту это будут затраты на ожидаемый капитальный ремонт R_i, и превышение эксплуатационных затрат относительно капитально отремонтированной машины над теку­щими затратами относительно новой машины S_Э, а по второму — стоимость приобретения (цена) и установки новой машины К_н и потери от недоамортизации действующей машины S_а. Кроме то­го, нужно учитывать коэффициенты, характеризующие соотно­шение: а) производительности действующей и новой машины (а); б) длительности ремонтных циклов этих же машин (β).

Показатель степени эффективности затрат на капитальный ре­монт любого производственного оборудования (Е_р) определяется по формуле

R_i + S_э

E_p = 1 — ------------------ (4.4)

К_н · αβ + S_а

Коэффициенты, исчисленные по формуле (4.4), могут иметь положительное, отрицательное или нулевое значение. При поло­жительном значении коэффициента Е_р капитальный ремонт обо­рудования является экономически оправданным, при отрицатель­ном — нецелесообразным, а при нулевом — сравниваемые варианты можно считать равноценными.

Коэффициенты Е_р, рассчитанные по всей совокупности оборудова­ния, подлежащего капитальному ремонту в конкретном году, могут быть использованы для определения очередности замены тех единиц, капитально ремонтировать которые невыгодно. Прежде всего нужно заменять физически изношенное оборудование с наибольшим по абсолютной величине отрицательным значением коэффициента Е_р.

Общая величина затрат на ремонтно-техническое обслужива­ние действующих средств труда зависит от количества ремонтов в течение фактического срока их эксплуатации и от себестоимо­сти каждого ремонта. Это означает, что для заметного уменьше­ния затрат на ремонт оборудования и других видов основных фондов (ремонтно-эксплуатационные затраты на предприятиях Украины чрезмерно велики) необходимо: во-первых, свести к ра­циональному минимуму количество ремонтов машин на протя­жении всего периода их функционирования; во-вторых, макси­мально уменьшить затраты на проведение одного ремонта.

Сокращения количества ремонтов можно достичь, увеличивая физическую долговечность оборудования и определяя рациональ­ные сроки его эксплуатации. Главным направлением снижения се­бестоимости ремонтных работ является существенное повышение организационно-технического уровня ремонтного производства, его индустриализация, т. е. максимальное приближение процесса ре­монта по характеру организации и технологии к процессу изготов­ления новых машин и оборудования. Широкомасштабная индуст­риализация ремонтного производства в целом предусматривает:

• увеличение централизованного изготовления машинострои­тельными предприятиями запасных частей до размеров, обеспечи­вающих полное удовлетворение спроса на них; расширенное вос­становление изношенных деталей и узлов, позволяющее уменьшить на 15—20 % объем производства новых запасных частей;

• всемерную централизацию и специализацию ремонтных ра­бот: создание разветвленной территориальной системы фирменно­го машиносервиса предприятиями-продуцентами; централизован­ный капитальный ремонт оборудования узкоотраслевого назначе­ния специализированными ремонтными предприятиями и подряд­ными организациями; максимально возможную централизацию ремонтного хозяйства на самих предприятиях, которая позволяет выполнять весь или преобладающий объем ремонтных работ спе­циализированными подразделениями единой ремонтной службы.

При недостаточно развитом машиностроительном комплексе страны для повышения эффективности процесса производства основных фондов много значит модернизация действующего производственного оборудования, которая предполагает его со­вершенствование с целью предупреждения технико-экономичес­кого старения и повышения технико-эксплуатационных парамет­ров до уровня современных требований.

При сравнительно небольших затратах и в достаточно сжатые сроки модернизация может обеспечить обновление оборудования на новом техническом уровне, рост производительности труда, эконо­мию инвестиционных ресурсов. Опыт многих предприятий Украины показывает, что проведение комплексной модернизации различных видов производственного оборудования увеличивает его производи­тельность на 30—50 %, а связанные с этим затраты не превышают половины стоимости новых технических конструкций аналогичного назначения. Экономически целесообразно осуществлять как обще­техническую, так и технологическую (целевую) модернизацию обо­рудования во время проведения его капитального ремонта.

Метод определения эффективности затрат на модернизацию не от­личается от метода определения затрат на произведение капитального ремонта. Для этого можно пользоваться формулой (4.4), в числитель которой нужно поставить затраты на модернизацию вместо затрат на капитальный ремонт соответствующего оборудования. Коэффициент эффективности затрат на капитальный ремонт и модернизацию, осу­ществляемых одновременно, можно рассчитать по формуле

R_i + M + S_E

Е_рм = ----------------------, (4.5)

К_Н · αβ + S_a

где М— затраты на модернизацию. При этом величины α, β и S_E, входящие в формулу (4.5), нужно определять по данным модер­низированной и новой машины.

Важным элементом процесса производства основных фондов яв­ляется замена изношенных и технически устаревших средств труда. Определение необходимого (экономически рационального) ежегод­ного объема замены средств труда предусматривает:

1) установ­ление оптимальных сроков эксплуатации соответствующих их ви­дов (групп);

2) расчеты такого ежегодного объема замены, который может обеспечить соблюдение оптимальных сроков функциониро­вания оборудования и других видов основных фондов.

При простом воспроизводстве средств труда размер их замены (выбытия) прак­тически должен равняться норме амортизационных отчислений на реновацию, а при расширенном — будет зависеть не только от нор­мативного срока эксплуатации (нормы амортизации), но и от темпов ежегодного увеличения объема основных фондов.

Расширенное воспроизводство основных фондов. Накопление и обновление основных фондов, наращивание производственных мощностей предприятий разных отраслей народного хозяйства осу­ществляются в процессе технического переоснащения, реконструк­ции и расширения действующих или сооружения новых производст­венных объектов (цехов, производств, предприятий в целом).

Техническое переоснащение действующего предприятия оз­начает осуществление его технического развития в соответствии с планом (без увеличения существующих производственных площадей), т. е. проведение комплекса мероприятий, предусмат­ривающих повышение до современных требований технического уровня отдельных участков производства за счет внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации произ­водственных процессов, модернизации и замены физически и технически устаревшего оборудования.

Реконструкцией действующего предприятия называют осуще­ствляемое по единому проекту полное или частичное переосна­щение производства. При необходимости могут быть сооружены новые или расширены вспомогательные (обслуживающие) объ­екты. К реконструктивным работам относят также строительство новых производственных объектов вместо тех, дальнейшая экс­плуатация которых признана нецелесообразной.

Расширением действующего предприятия принято считать со­оружение его второй и последующих очередей, дополнительных производственных комплексов, строительство новых цехов или расширение существующих, а также организацию вспомогатель­ных и обслуживающих производств, коммуникаций и т. п. К ново­му строительству (новостройкам) относят сооружение отдельных производственных объектов или предприятий, осуществляемое на новых площадках и по утвержденному отдельному проекту.

Такие формы расширенного воспроизводства основных фондов и методы обновления производственного потенциала предприятий являются взаимосвязанными элементами единого производствен­ного процесса, которые дополняют друг друга. Однако приоритет­ными для преобладающего большинства разноотраслевых произ­водств (хозяйств) нужно считать техническое переоснащение и реконструкцию действующих производственных объектов. Новое строительство будет экономически целесообразным только при условии невозможности дальнейшего увеличения производствен­ного потенциала уже действующих предприятий, а также при не­обходимости организации новых видов производства (оказания новых услуг) и обеспечения надлежащего уровня экологической безопасности производственно-хозяйственной деятельности.