Государственные социальные трансферты как фактор снижения бедности. Программа занятости -2020

В ходе социально-экономических преобразований в стране создан динамично развивающийся рынок труда, устойчиво повышается экономическая активность и уровень занятости населения. За последние 12 лет численность занятого населения увеличилась с 6 698,8 тыс. человек до 8 507,2 тыс. человек, а уровень безработицы снизился с 12,8 % в 2001 году до 5,3 % на конец 2012 года.

Разработка и реализация специальных мер сохранения рабочих мест и содействия занятости в рамках Дорожной карты (2009 – 2010 годы) позволили сохранить высокий уровень занятости и в годы временных экономических трудностей, связанных с влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

Программа Дорожная карта занятости 2020 является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов и Программы занятости 2020.

Программа включает в себя механизмы антикризисного реагирования, повышения эффективности регулирования рынка труда, в том числе прогнозирования и мониторинга рынка труда, вовлечения малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения в активные меры содействия занятости.

2. В ходе проведенных социально-экономических преобразований в стране создан динамично развивающийся рынок труда:

1) уровень экономической активности населения повысился с 68,6 % в 1991 году до 71,7 % – в 2012 году, численность экономически активного населения увеличилась с 7,7 млн. человек до 9,0 млн. человек;

2) численность занятого населения увеличилась с 7,7 млн. человек до 8,5 млн. человек. При этом преобладает занятость на частных предприятиях;

3) уровень безработицы снизился более чем в 2 раза – с 12,8 % в 2000 году до 5,3 % в 2012 году. Численность безработного населения составила 474,8 тыс. человек, что в 2 раза меньше, по отношению к 2000 году.

Несмотря на позитивные показатели, характеризующие рынок труда, сегодня в стране достаточно большая группа населения с чрезвычайно низкой экономической активностью, это:

1) 474,8 тыс. безработных, самая большая группа из которых это люди в возрасте до 34 лет;

2) около 1,1 млн. непродуктивно занятых, это незарегистрированные самостоятельные работники, лица занятые на личном подсобном хозяйстве производством продукции лишь для собственного потребления и неоплачиваемые работники семейных предприятий;

3) 646,4 тыс. малообеспеченных граждан, часть из которых относится к безработным и самостоятельно занятым.

Для обеспечения 5 % уровня безработицы по стране до 2020 года необходимо дополнительно обеспечить занятость 508 тыс. человек.

Ситуацию может усугубить неустойчивость глобального развития, которая уже вызвала замедление темпов экономического роста в Казахстане до 5 % и может еще более замедлить развитие и создание новых рабочих мест.

Сложившаяся, таким образом, ситуация не только замедляет темпы снижения бедности, но и означает недоиспользование имеющихся в стране трудовых ресурсов вопреки растущему спросу на рабочую силу в условиях перехода к новому витку экономического роста.