Форма государства - это способ формирования высших органов государства, территориальная организация государственной власти и методы осуществления этой власти, т.е. форма государства состоит из трех структурных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления - характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределения компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом.
Формы правления
Монархия (греч. “персональное единовластие”) – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.
Юридические признаки монархии
1) Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства.
2) Монарх осуществляет единоличное правление.
3) Власть монарха объявляется священной.
4) Монарх формально независим в своей деятельности.
|
|
5. Бессрочное, пожизненное правление.
6. Монарх свободен от юридической ответственности за результаты своего правления.
Виды монархий
Абсолютная – отсутствие представительных учреждений, сосредоточение всей полноты власти в руках монарха
Ограниченная - власть монарха ограничивается представительными учреждениями
подразделяется на:
сословно-представительную – власть монарха ограничивается сословно-представительными органами
конституционную – ограничение власти монарха представительным органом закрепляется в конституции, которую монарх не вправе изменить.
Конституционная монархия подразделяется на:
дуалистическую монархию – наличие в системе органов государственной власти представительного (законодательного) учреждения, с которым монарх вынужден считаться при принятии нормативных актов и налогообложении;
парламентарную монархию – законодательное ограничение власти монарха, который осуществляет представительные функции, а политическую власть осуществляет парламент.
Республика (греч. «общее дело») – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Юридические признаки республики
· коллективное правление, основанное на разделении властных полномочий между различными органами государства;
· выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
· устанавливается предельный срок пребывания у власти;
|
|
· должностные лица несут юридическую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Виды республик
Президентская
· глава государства (президент) избирается непосредственно (косвенно) населением;
· президент является главой правительства;
· правительство формируется президентом;
· члены правительства несут ответственность перед главой государства, парламент не может выразить недоверие правительству;
· президент имеет право «вето» на принимаемые законы;
· президент не имеет права роспуска парламента, а парламент может объявить «импичмент» президенту.
Парламентская
· верховенство парламента;
· формирование исполнительной власти (правительства) парламентом на базе партии, получившей большинство депутатских мест;
· политическая ответственность правительства перед парламентом;
· возможность досрочного роспуска парламента президентом;
· глава государства (президент) выполняет представительские функции;
· парламент может вынести «вотум недоверия» правительству либо министру;
· глава государства избирается либо парламентом, либо коллегией, образуемой парламентом.
Смешанная республика сочетает черты президентской республики – избрание президента населением или другими внепарламентским путем, формирование правительства президентом, и черты парламентской республики – организационное обособление правительства, ответственность правительства перед парламентом, возможность досрочного роспуска парламента президентом.
Нетипичные формы правления:
- полупрезидентская республика - в ней устанавливается ответственность перед парламентом отдельных министров, но не главы государства;
- полупарламентская республика - в ней устанавливается усложненный порядок объявления вотума недоверия правительству;
- монархическая республика - в ней монарх переизбирается через определенный срок (в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах - через 5 лет);
- суперпрезидентская республика - характеризуется чрезвычайным усилением власти президента;
- президентско-монократическая республика - существует при однопартийных системах, а ее конституция предусматривает пожизненных президентов.
Форма государственного устройства характеризует территориальное устройство (административно-территориальное или национально-территориальное) и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.