Темы и их краткое содержание. Тема 1. Предмет регулирования жилищного права

Тема 1. Предмет регулирования жилищного права.

Виды жилищных отношений.

Предмет регулирования жилищного права. Понятие «жилищные отношения». Научная дискуссия о понятии жилищные отношения.

Виды жилищных отношений: отношения по найму жилых поме­щений или пользования жилыми помещениями по иным основаниям; отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями; отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещения­ми; отношения возникающие в области управления, эксплуатации жилого фонда; отношения, возникающие в связи со строительством и приобретение в собственность жилого дома или части его; отноше­ния, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан.

Понятие жилищного права в узком и широком смыслах. Научная дискуссия о понятии жилищного права как комплексной отрасли права.

Наука жилищного права: понятие, методология и развитие.

Жилищное право как учебная дисциплина: предмет, система и ее элементы. Объективные предпосылки необходимости изучения жи­лищного права в рамках самостоятельной учебной дисциплины.

Тема 2. Принципы жилищного права

Понятие правовых принципов. Общеправовые, межотраслевые принципы в жилищном праве.

Отраслевые принципы жилищного права: недопустимости произвольного лишения жилища; доступности для граждан условий найма жилых помещений; неприкосновенности жилища; свободного использования жилых помещений; принцип неприкосновенности собственности; принцип недопустимости злоупотреблением правом; принцип целевого назначения жилых помещений.

Тема 3. Источники жилищного права

Жилищное право и жилищное законодательство.

Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений.

Сущность и гарантии конституционного права на жилище. Кон­ституционные формулы, отражающие право граждан на жилище: а) каждый имеет право на жилище; б) неприкосновенность жилища; в) свобода выбора места жительства.

Международные акты, влияющие на содержание конституцион­ного права граждан на жилище.

Понятие источников жилищного права. Классификация источни­ков жилищного права: а) нормативные правовые акты Российской Федерации; б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы как источники жилищного права.

Подзаконные нормативные правовые акты как источники жи­лищного права: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Жилищное и гражданское законодательство: соотношение.

Роль судебной практики в регулировании жилищных правоот­ношений.

Тема 4. Жилищный фонд

Понятие жилищного фонда. Соотношение понятий «жилищный фонд» и «недвижимость в жилищной сфере». Структура и состав жи­лищного фонда страны. Виды жилых фондов по действующему зако­нодательству.

Частный жилищный фонд и его составные элементы: индивиду­альный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц, созданных как частные организации.

Государственный жилищный фонд и его составные элементы: ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в ведении государственных юридических лиц; жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Россий­ской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований.

Субъекты, осуществляющие управление государственным и му­ниципальным фондом. Анализ практических проблем. Регистрация и учет жилых помещений. Контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда.

Тема 5. Жилые помещения.

Жилищная политика государства

на современном этапе

Понятие жилого помещения.. Назначение/виды жилых помеще­-
ний. Требования, предъявленные к жилым помещениям при их регги-­
страции, учете, сдаче в эксплуатацию. Перевод жилых помещений в нежилые. Исключение жилых до­мов (жилых помещений) из жилищного фонда: порядок и правовые последствия.

Переустройство и перепланировка жилого помещения. Понятие и виды переустройства и перепланировки. Основания проведения ра­бот по переустройству и перепланировке. Последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Жилищная политика государства: понятие и содержание. Прин­ципы жилищной политики государства.

Жилищная политика государства по отношению к отдельным слоям населения России: молодежи, сельским жителям, военнослу­жащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас или от­ставку, сотрудникам органов внутренних дел и др.

Федеральные стандарты жилищных и коммунальных услуг в жи­лищной политике государства: стандарты социальной нормы площа­ди жилья, стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц, уровня платежей граждан по от­ношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, доли соб­ственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

Тема 6. Правовые основания пользования жилыми помещениями

Основные формы решения жилищных проблем: а) приобретение жилых помещений в частную собственность; б) обеспечение жильем граждан из государственного и муниципального фондов; в) улучше­ние жилищных условий граждан в результате их членства в жилищ­но-строительных, жилищных кооперативах, товариществах собст­венников жилья.

Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования жилым помеще­нием. Основания приобретения права собственности гражданина на жилое помещение.

Безвозмездные основания приобретения права собственности на жилище: приватизация государственного и муниципального жилья, вступление в наследство, получение жилья в дар, истечение срока приобретательской давности.

Возмездные основания приобретения права собственности на жилище: покупка по договору купли-продажи, выплата полной сум­мы пая в ЖСК, инвестирование в строительство жилья, мена (с при­менением правил о купле-продаже), рента постоянная или пожизнен­ная (в том числе на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением), использование государственных субсидий на строи­тельство или приобретение жилья, выкуп освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, покупка жилья с публичных торгов или на аукционе.

Договор найма жилого помещения как важнейшее основание вла­дения и пользования жилым помещением. Виды договора найма жило­го помещения: договор социального найма, договор коммерческого найма. Область применения договора аренды жилого помещения.

Иные основания пользования жилым помещением.

Тема 7. Приватизация жилого фонда

Приобретение права собственности на жилое помещение в по­рядке приватизации жилого фонда. Понятие, принципы и участники приватизации.

Права несовершеннолетних участников приватизации.

Нормативные акты о приватизации жилого фонда. Основное содержание этих нормативных актов и опыт их применения. Статистика, отражающая процесс приватизации жилищного фонда. Достоинства правовых решений о приватизации и положительные результаты. Анализ негативных моментов.

Тема 8. Право собственности

и другие вещные права на жилые помещения

Приобретение гражданином жилого помещения в собственность.

Права и обязанности собственника жилого помещения. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жи­лого помещения.

Пользование жилым помещением, предоставленным по завеща­тельному отказу.

Пользование жилым помещением на основании договора пожиз­ненного содержания с иждивением.

Сдача внаем жилых помещений в домах, принадлежащих граж­данам на праве собственности.

Правовые последствия сноса дома в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных нужд.

Право собственности на квартиру в многоквартирном доме. Об­щее имущество собственников в многоквартирном доме.

Тема 9. Товарищество собственников жилья

Создание и регистрации товарищества собственников жилья. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.

Права и обязанности товарищества собственников жилья. Органы управления: собрание членов товарищества собственников жилья, правление товарищества. Их компетенция, порядок принятия решений.

Имущество и средства товарищества собственников жилья.

Членство в товариществе собственников жилья.

Тема 10. Управление многоквартирными домами

Способы управления многоквартирными домами. Порядок выбора способа управления многоквартирным домом. Перечень способов управления многоквартирными домами.

Договор управления многоквартирным домом. Его форма, стороны, содержание, существенные условия договора. Изменение и расторжение договора управления много квартирными домами.

Особенности управления многоквартирным домом. Порядок управления многоквартирным домом.

Тема 11. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок ее внесения. Размер платы за жилое помещение. Размер платы за коммунальные услуги.

Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Тема 12. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Понятие права на получение жилого помещения в домах госу­дарственного и муниципального жилищных фондов. Правоотноше­ния, возникающие при его реализации: по поводу постановки граж­данина на учет для улучшения жилищных условий; по поводу оче­редности предоставления гражданам жилых помещений.

Предпосылки реализации права на получение жилого помеще­ния: а) нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий; б) постоянное проживание гражданина в данном населенном пунк­те; в) размер доходов на одного человека.

Очередность предоставления жилых помещений. Внеочередное предоставление жилого помещения.

Норма площади. Социальная норма площади. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений.

Тема 13. Договор социального найма жилых помещений

Понятие договора социального найма и его стороны. Предмет договора. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Со­хранение жилого помещения за временно отсутствующими гражда­нами. Обмен жилыми помещениями. Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.

Изменение договора найма.

Расторжение договора: по инициативе нанимателя, по инициати­ве наймодателя. Выселение граждан из жилых помещений: основа­ния, порядок и правовой режим.

Тема 14. Пользование жилыми помещениями со специальным правовым режимом

Служебное помещение: понятие, основания и порядок предос­тавления. Пользование служебным помещением. Выселение из слу­жебного помещения: основания и порядок.

Общежития: понятие, виды общежитий, порядок пользования, выселение из общежития.

Другие жилые помещения со специальным правовым режимом: гостиницы-приюты, дома для престарелых и одиноких граждан, жи­лые помещения маневренного жилого фонда.

Тема 15. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок об­разования и деятельности, правовой статус. Условия приема граждан в члены кооператива. Права и обязанности членов кооператива.

Исключение из членов кооператива: основания, порядок, право­вые последствия.

Прекращение деятельности кооператива.

Переход права собственности на жилое помещение к члену коо­ператива.

Тема 16. Договор коммерческого найма жилых помещений

Понятие договора коммерческого найма. Стороны договора. Объект договора. Форма и срок договора. Права и обязанности сто­рон. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Изменение и расторжение договора: основания, поря­док, правовые последствия.

Тема 17. Сделки с жилыми помещениями

Сделки с жилыми помещениями как действия граждан и юриди­ческих лиц, направленные на установление, изменение или прекра­щение прав и обязанностей в отношении жилых помещений.

Виды сделок с жилыми помещениями.

Договор купли-продажи жилого помещения.

Договор мены (с применением правил о купле-продаже) жилы­ми помещениями.

Договор ренты постоянной или пожизненной, в том числе на ус­ловиях пожизненного содержания гражданина с иждивением, как ос­нование приобретения жилого помещения в собственность.

Договор дарения жилого помещения.

Покупка жилого помещения с публичных торгов.

Понятие и сущность жилищной ипотеки. Ипотечные кредиты. Основные модели и этапы ипотечного жилищного кредитования.

Завещание жилого помещения.

Тема 18. Правовой режим сохранности жилищного фонда. Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Понятие сохранности жилищного фонда.

Обязанности наймодателя по обеспечению эксплуатации, со­хранности, сохранности жилого помещения (дома). Капитальный ре­монт жилого дома.

Обязанности нанимателя по обеспечению сохранности жилых помещений, их текущему ремонту.

Организация эксплуатации, техническое обеспечение эксплуата­ции и ремонта жилищного фонда.

Финансовое и материально-техническое обеспечение эксплуата­ции и ремонта жилищного фонда.

Виды нарушений жилищного законодательства и ответствен­ность за эти нарушения.

Жилищные споры, особенности их рассмотрения. Органы по рассмотрению жилищных споров.

Способы и формы защиты жилищных прав.