Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта

При проектировании опасных производственных объектов обеспе­чивается контроль качества проектной документации и авторский надзор за соблюдением проектных решений в процессе строительства опасных производственных объектов.

При разработке проектной документации на строительство, расшире­ние, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и лик­видацию опасного производственного объекта (далее - проектная доку­ментация) в соответствующих разделах проектной документации на всех этапах проектирования учитываются требования и предусматриваются мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупре­ждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обосно­ваниями и расчетами.

Для опасного производственного объекта, для которого Федераль­ным законом «О промышленной безопасности опасных производ­ственных объектов» или Ростехнадзором в соответствии с Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 11.05.1999 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание зако­нодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445) установле­на обязательность разработки декларации промышленной безопасно­сти, в составе проектной документации разрабатывается декларация промышленной безопасности. Декларация промышленной безопас­ности разрабатывается, уточняется и проходит экспертизу промыш­ленной безопасности в соответствии с нормативными правовыми ак­тами Ростехнадзора <*>.

В проектной документации на консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта предусматриваются мероприятия по преду­преждению аварий и локализации их последствий, как в процессе консер­вации или ликвидации объекта, так и по их завершении.

В проектной документации предусматриваются обоснованные и до­статочные решения по обеспечению промышленной безопасности, учи­тывающие особо сложные геологические и гидрогеологические условия строительства, сейсмичность, оползневые и другие явления.

Для опасного производственного объекта, для которого Федераль­ным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов» или Ростехнадзором в соответствии с Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 11.05.1999 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обя­зательность разработки декларации промышленной безопасности, в составе проектной документации на строительство, расширение, ре­конструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта раз­рабатывается декларация промышленной безопасности. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консер­вацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капиталь­ный ремонт опасного производственного объекта, содержащая декла­рацию промышленной безопасности, подлежит государственной экс­пертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консерва­ции и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, ре­конструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе проектной документации в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации о градостроитель­ной деятельности.

Изменения, вносимые в проектную документацию на расширение, тех­ническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного произ­водственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в об­ласти промышленной безопасности, или его территориальным органом.

В процессе строительства, расширения, реконструкции, капитально­го ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие про­ектную документацию, в установленном порядке осуществляют автор­ский надзор.

Соответствие построенных, реконструированных, отремонтирован­ных опасных производственных объектов проектной документации тре­бованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осущест­вление государственного строительного надзора федерального органа ис­полнительной власти или уполномоченного на осуществление государ­ственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (пункт дополнительно включен с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЭ).

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводит­ся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опас­ного производственного объекта и к действиям по локализации и ликви­дации последствий аварии.

Заключение экспертизы промышленной безопасности, представлен­ное в федеральный орган исполнительной власти в области промышлен­ной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.