2015-05-13
1186
Юридическая ответственность представляет собой один из видов социальной ответственности. Социальная ответственность — это отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполнения ею социальных норм. К видам социальной ответственности можно отнести: моральную, религиозную, политическую, партийную. Юридическая ответственность отличается от всех других видов социальной ответственности лишь тем, что она основана на нормативных требованиях, обеспечиваемых в необходимых случаях государственным принуждением. Выделяют два аспекта юридической ответственности: 1) позитивный (проспективный или поощрительный) — предполагает поощрения за исполнение полезных для общества и государства вариантов поведения на уровне, превышающем общие требования (нравственно-сознательное отношение к исполнению обязанностей). Таковы, например, государственные награды, разнообразные по характеру премии и иные поощрения; 2) негативный (ретроспективный или охранительный) — предполагает ограничение и наказания за правонарушение, то есть за уже совершенное деяние. Именно этот аспект юридической ответственности, как правило, имеет особое значение в теории и практике. С позиций социального управления негативная юридическая ответственность предстает как применение мер государственного принуждения к лицу, виновному в совершении правонарушения. В то же время юридическая ответственность — это своеобразное правовое отношение между государством и правонарушителем, в силу которого государство имеет право предпринять по отношению к пра- вонарушителю определенные меры воздействия, а правонарушитель обязан претерпеть установленные государством лишения личного и имущественного характера. Признаки юридической ответственности: 1) опирается на государственное принуждение, которое реализуется через деятельность специальных государственных органов; 2) влечет определенные отрицательные последствия для правонарушителя, которые выражаются в личных ограничениях и/или имущественных взысканиях; 3) представляет собой реакцию на виновное антиобщественное деяние. Мысли, чувства, желание совершить правонарушение, не реализованные вовне, не могут быть основанием для привлечения лица к юридической ответственности; 4) имеет процессуальную форму воплощения. Юридическая ответственность реализуется компетентным органом государства в строгом соответствии с установленной законом процедурой. Для возникновения юридической ответственности требуются определенные обстоятельства, которые составляют ее фактические и юридические основания: 1) фактическим основанием является состав правонарушения, т.е. совокупность его элементов: объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон (сложный юридический факт); 2) юридическим основанием является норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное поведение (санкция правовой нормы) и правоприменительный акт —решение конкретного органа (например, приговор суда). Цель юридической ответственности — формирование правомерного поведения субъектов права, как лиц, совершивших правонарушение, так и всех иных членов общества. Юридическая ответственность является следствием правонарушения. В зависимости от отраслевой принадлежности различают такие виды юридической ответственности: 1) уголовная — применяется только за совершение преступления. Это наиболее суровый вид ответственности, предполагающий самые жесткие ограничения личного и имущественного характера, наступает с момента вступления приговора суда в законную силу, реализуется исключительно в судебном порядке; 2) административная — применяется за совершение административного проступка. Налагаемые в данном случае взыскания личного и имущественного характера носят гораздо более мягкий характер (например, если арест, как уголовное наказание, устанавливается на срок от одного до шести месяцев, то административный арест не превышает 15 суток); 3) гражданско-правовая — наступает за неисполнение договора, причинение имущественного вреда. Носит исключительно имущественный, компенсационный характер. Ее особенность состоит в добровольном исполнении правонарушителем ответственности, без применения государственного принуждения (договорная ответственность). Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками гражданского правоотношения (внедоговорная ответственность); 4) дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, служебной, учебной дисциплины и носит, как правило, личный характер (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на низшую должность, отчисление из учебного заведения и т.д.). Особенность этого вида ответственности состоит в том, что она применяется не только государственными органами, но и негосударственными субъектами (администрацией предприятия, учреждения, организации);5) материальная ответственность — состоит в обязанности возместить ущерб, причиненный собственнику предприятия, учреждения, организации работником при исполнении своих трудовых обязанностей; 6) конституционно-правовая ответственность является сравнительно новым для отечественной практики. Примерами такой ответственности являются роспуск парламента, импичмент президента, отставка правительства. Особым видом ответственности является международно-правовая ответственность. Таковы, например, экономические санкции (запрет на торговлю, совместную экономическую деятельность) против государства— нарушителя норм международного права. Классификация юридической ответственности по ее основным целям: 1) правовосстановительная (репарационная) — добровольное исполнение правонарушителем ответственности перед потерпевшим. Лицо, совершившие правонарушение, возмещает причиненный ущерб, восстанавливает нарушенные права, выполняет обязанности, прекращает противоправное деяние без принуждения государства (гражданско-правовая и материальная ответственность). Правовосстановительная ответственность считается наступившей после добровольного исполнения обязанностей правонарушителем. Государственное принуждение используется в случае возникновения конфликта между участниками правоотношения; 2) карательная (репрессивная) — лицо, совершившее правонарушение, привлекается к наказанию или взысканию на основе решения, вынесенного в установленном законом порядке (уголовно-правовая, административно-правовая ответственность). В советский период истории государства именно этому виду ответственности придавалось главное значение.
70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение.
Среди юристов получило распространение (О. Э. Лейст) разделение юридической ответственности на две разновидности — штрафную и правовосстановительную, в зависимости от содержания санкций как штрафных (карательных) и правовосстановительных. Этиразновидности санкций по разному служат правопорядку: штрафные санкции (уголовные, административные, дисциплинарные) устанавливают пределы наказания или взыскания, которые назначаются правонарушителю в соответствии с составом правонарушения; правовостановительные санкции (гражданско-правовые) направлены на устранение вреда и носят абсолютно определенный характер, поскольку размер ущерба может быть точно определен независимо от установления обстоятельств правонарушения. Лица привлекаются к штрафной ответственности, наказанию или взысканию на основе решения, которое выносится в установленном законом порядке. Поэтому при штрафной ответственности так важна квалификация правонарушения, индивидуализация наказания, реализация мер принуждения, наконец, выход из состояния ответственности. Лицо, совершившее правонарушение, за которое наступает право-восстановительная ответственность может в любой момент без вмешательства государственных органов возместить причиненный ущерб, восстановить нарушенные права, выполнить обязанности и прекратить противоправное состояние. Для правовосстановительной ответственности определяющее значение имеет точное определение существующих обязанностей правонарушителя. Она прекращается сразу же по исполнению правонарушителем своей обязанности. В отличии от этого штрафная ответственность не только не завершается реализацией наказания, но и предполагает состояние нака-занности (судимости), специфический шлейф ответственности, который тянется за правонарушителем. Штрафная ответственность протекает в строго процессуальной форме и не может быть завершена ни на одной из стадий своего развития. Среди стадий юридической ответственности: первая стадия: с момента совершения правонарушения до обнаружения компетентными государственными органами — стадия возникновения юридической ответственности; вторая стадия: с обнаружения правонарушения до вступления в силу акта применения права — стадия конкретизации юридической ответственности; третья стадия: с момента вступления в силу правоприменительного акта до исполнения наказания — стадия реализации юридической ответственности. В связи с разделением юридической ответственности на штрафную и правовосстановительную следует обратить внимание на применение мер государственного (правового) принуждения при отсутствии правонарушения. Таким образом государственное принуждение может осуществляться в рамках юридической ответственности за совершенное правонарушение, а может быть применено при отсутствии правонарушения (профилактические меры и меры защиты). Меры защиты часто отождествляют с мерами юридической ответственности, используемыми в рамках правовосстановительной ответственности. Здесь необходимо учитывать, что меры защиты применяют при отсутствии правонарушения (возмещения вреда, возникшего при спасании государственного и общественного имущества). В условиях рыночной экономики приобретает большое значение расширение использования правовосстановительной ответственности в обеспечении нарушенных прав, исполнении обязанностей, возмещении причиненного вреда. Это однако не означает ограничение использования штрафнойответственности, которая сохраняет свой высокий статус в обеспечении правопорядка.
