Россия как социальное государство

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 7) Российская Федерация считается социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в целях обеспечения каждому гражданину достойного человека существования.

Социальное государство стремится обеспечить каждому гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства следует лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована. Возможность человека зарабатывать предполагает, прежде всего, наличие работы. Социальное государство предусматривает в этой связи существование права на труд. В Конституции РФ содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Такое положение обеспечивает свободу труда, но ставит под сомнение возможность каждому человеку заботиться о получении трудового дохода. Правда, в Конституции есть право на защиту от безработицы (ст. 37).

Одной из важнейших целей социального государства является обеспечение социального равенства. Правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства. Одной из разновидностей социального неравенства является неравенство, связанное с положением, приводящим к утрате средств к существованию из-за болезни, старости и т.д., а также, к особого рода, расходам (похороны, утрата имущества в результате пожара и других стихийных бедствий). Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, становится социальное обеспечение. Демократическое социальное государство стремится к равенству граждан на основе роста благосостояния.

Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, регулирующую отношения между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанными с изменениями в социальной структуре общества, ростом благосостояния граждан. Демократическое преобразование российского общества заключается в переустройстве условий и образа жизни людей и в коренном изменении социальной структуры, в ходе которого должно быть преодолено резкое имущественное расслоение общества. Этим и определяется содержание социальной политики Российской Федерации на всех этапах этого преобразования.

Главная задача социальной политики Российской Федерации - достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Основная задача социального развития российского общества определяет основные направления социальной политики Российской Федерации, реализация которых на практике обеспечит создание основных элементов социальной государственности в Российской Федерации. В их число входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий ииных гарантий социальной защиты.

1. Охрана труда и здоровья людей. В демократическом обществе труд не может носить принудительный характер. Гражданин распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора. Деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую им заработок, принято называть занятостью.

Российская Федерация стремится к созданию условий для полной занятости населения. В этих целях государственная политика Российской Федерации направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан; обеспечение социальной защиты в области занятости: сочетание самостоятельности республик в составе Российской Федерации, краев, областей; обеспечение занятости, включая социальное обеспечение.

2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда.Ответственность государства за предоставление гражданину прожиточного минимума наступает лишь в том случае, когда потребности работающего человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом. Одним из средств удовлетворения этих потребностей является установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Этот размер зависит от экономических возможностей общества и не всегда соответствует той цели, для достижения которой он установлен.

3. Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.Брак в Российской Федерации основывается на добровольном согласии и равноправии супругов. Однако свобода брака требует ответственного отношения к нему и его последствиям. Семья отражает состояние психического здоровья живущих поколений, уровень их способностей к интеграции в общественную жизнедеятельность. Все это определяет особую заботу государства о содержании и воспитании детей. На родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. При этом труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому труду, является основой для достойного социального обеспечения. Поскольку семья основывается на взаимных обязанностях ее членов, трудоспособные дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

4. Развитие системы социальных льгот. Социальные службы - учреждения, предоставляющие гражданам социальные услуги. В широком смысле такие услуги охватывают всю социальную сферу общественной жизни, в которую входят вопросы оплаты и условий труда, занятости, обеспечение потребности в товарах и услугах, жилищных условий, охраны здоровья населения, образования, культуры и т.д. В узком смысле слова такими службами являются специальные службы социального обеспечения и социальной защиты.

5. Установление государственных пенсий, пособий, и иных гарантий социальной защиты.Развитие государственной системы социального обеспечения определяется ростом расходов государства на пенсионное обеспечение, обусловленным увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, а также инфляционными явлениями: уменьшение зависимости размеров пенсии от уровня оплаты труда работников; распространение пенсионного обеспечения на новые категории населения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеров пенсий в зависимости от времени ухода на отдых, а также в зависимости от разных форм собственности.

Задание № 7 к вопросу лекции «Сделки в гражданском праве»: 2 балла.

Виды аренды:

1. финансовая аренда. При такой аренде происходит передача практически всех рисков и выгод, вытекающих из владения данным активом. Право собственности на актив может передаваться или не передаваться;
2. операционная аренда. Включает все другие виды аренды. Аренда может быть классифицирована как операционная, если она не влечет существенного переноса рисков и выгод.

Классификация аренды на финансовую и операционную зависит от сути операции, а не от юридической формы договора. Аренда земельных участков и зданий классифицируется как финансовая или операционная в том же порядке, как и аренда других активов.

Задание № 8 к вопросу лекции «Уголовные преступления: понятие и виды»: 2 балла.

- небольшой тяжести (клевета):

• если в газете напишут про человека, что он заказал, будучи в бане, трех проституток и «общался» с ними всеми мыслимыми «манерами общения» на протяжении ночи. Если этого не было на самом деле и оклеветанный сможет это доказать, то дело направляется в суд. Если суд, в свою очередь, признает, что сведения позорящие, то клеветнику грозят самые серьезные санкции.
• «Ковровское дело» 2006 года, когда губернатор Владимирской области Николай Виноградов обиделся на пользователей сайта Kovrov.ru и подал заявление о клевете в прокуратуру, полицию и ФСБ.
• Заявитель «Ш» указывает, что организация и её сотрудники ведут скрытный образ деятельности и занимаются незаконной деятельностью, возможно организацией притона. Что какие-то сомнительные люди посещают организацию и носят какие-то вещи. Таким образом, Ш порочит честь и достоинство работников и деловую репутацию организации, распространяя заведомо ложные сведения, что подрывает нашу репутацию. Все указанные обстоятельства содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 129 УК РФ (статья за клевету).
• Нашел случайно сайт, где вывешены мои персональные данные (фио, адреса проживания, телефона, даже личные фото) и сопровождающиеся клеветой в виде обвинений в участии в уголовных преступлениях.
• Жительница села Ингода Забайкальского края осуждена за клевету в интернете на восемь месяцев исправительных работ. Молодая женщина, используя телефон своего мужа, разместила на сайте знакомств фотографию мужчины, а в анкете написала, что он гомосексуалист.

- средней тяжести (кража):

• Трое мужчин получили реальный срок за кражу солярки. Топливо на 2 млн рублей украли на железнодорожной станции Зелецино.
• Прокуратра Гагаузии начала уголовное преследование по факту хищения зерна, предоставленного автономии Россией в качестве гуманитарной помощи.
• За попытку хищения женского нижнего белья осужден 29-летний разведенный неработающий житель Барановичей.
• Генеральная прокуратура в ходе проверки выявила многомиллионные хищения в Российской академии наук.
• МВД выявило факт хищения бюджетных средств в размере более 1,2 млрд руб. В противоправной деятельности подозревают бывших должностных лиц "Россельхозбанка»

- тяжких (изнасилование):

· Примерный семьянин изнасиловал двух девушек,

· Три примерных семьянина изнасиловали 30-летнюю женщину,

· В Англии банда педофилов - "примерных мусульман" изнасиловала около 100 девочек,

· В Киеве примерный семьянин - сантехник жестоко изнасиловал девушку,

· По информации МВД России, подозреваемый в изнасиловании девочки служил в полиции в звании капитана.

- особо тяжких (убийство):

• мать, сознательно, перестанет кормить грудного или малолетнего ребенка, а тот умрет от истощения.
• В ходе драки, был нанесен преднамеренный удар ножом в грудь, но никакие жизненно важные органы задеты не были и из-за неоказания медицинской помощи потерпевший умер от потери крови в присутствии подозреваемого.
• Мать специально оставляет ребенка у открытого окна в мороз.
• Достоевский Преступление и наказание" убийство двох человек.
• " Парфюмер.История одного убийцы" главный герой убивает 25 девушек.

Задание 9. В социальном государстве у граждан есть такое социальное право, как право на получение образования. Какие общественные отношения, складывающиеся в сфере образования, регулируются: (2 балла)

· Административным правом? Образовательные учреждения, Иные организации, осуществляющие свои функции в сфере образования, Общественные иные некоммерческие организации, связанные с развитием образования

· Гражданским правом? Образовательные правоотношения возникают между учащимися (их законными представителями), образовательным учреждением и педагогическими работниками в связи с получением учеником общей или профессионального образования, которая подтверждается специальным документом.

· Трудовым правом? Право на занятие педагогической деятельностью. Требования к состоянию здоровья, уровню образования педагогических работников. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям в образовательных учреждений. Правовой статус молодых специалистов.

Задание 10. (1 балл).

Задание 11. Укажите не менее трех примеров того, каким образом УК РФ защищает права несовершеннолетних. (1 балл).

«каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства (ст. 24)».
«ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения(Декларация прав ребёнка)»
«каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства (ст. 24)

Задание 12. приведите примеры взаимодействия (2 балла):

- уголовного права и конституционного права:1) конституция имеет юридическую силу при формировании и реализации задач уголовной политики; 2) является исходной правовой базой для принципов правосудия, при этом конституционное регулирование распространяется на все формы правосудия; 3) обеспечивает един­ство уголовной политики; 4) устанавливает основные права и свобо­ды человека и гражданина, которые

служат ориентиром для уголовной политики; 5) устанавливает разделение властей, рационализирует уголовную политику».

- уголовного и трудового права; в охране трудовых и производственных прав граждан, безопасных условий их труда в сфере взаимодействия с техникой и транспортом наиболее ощутимы грани сопредельности уголовного и трудового права.

- уголовного и семейного права; современное уголовное право России не знает понятия «семейных» хищений и иных имущественных преступлений, совершаемых одним членом семьи против другого либо других. Действующий УК специально не регулирует вопросы ответственности за имущественные посягательства в сфере семейных отношений. Аналогично и в уголовно-процессуальном законодательстве РФ ничего не говорится о порядке привлечения к уголовной ответственности за преступления в области имущественных отношений членов семьи. Между тем этот вопрос заслуживает самого пристального внимания, так как имеет и научный, и практический интерес. Кражи, вымогательство, грабежи, уничтожение вещей — вот неполный перечень имущественных посягательств, нередко совершаемых в сфере семьи и направленных против материальных интересов ее членов.

- уголовного и административного права; взаимодействие уголовного и административного права при решении проблемы о разграничении преступлений и административных правонарушений, о соотношении административных и уголовно-правовых санкций, при законодательном «переводе» административных правонарушений в ранг преступлений или наоборот. Связь между уголовным и административным правом в недалеком прошлом проявлялась в том, что в ряде норм уголовного права в качестве необходимого условия уголовной ответственности являлась административная преюдиция-предварительное привлечение виновного к административной ответственности.