Соотношение права и закона

Количество мест ограничено. Регистрация на событие.

Мусейон Центр, Колымажный пер., 6, строение 2.

Октября, 17:00

По вопросам аккредитации журналистов и интервью с лектором обращайтесь в пресс-службу Британского Совета к Валентине Бозиной: Valentina.Bozina@britishcouncil.org.

Учитывая все признаки права, его можно определить как систему общеобязательных формально-определённых правовых норм, закреплённых в НПА и направленных на регуляцию общественных отношений

В самом общем виде, право – это система правовых норм.

Право представляет собой систему регуляторов, а закон – это официальный письменный документ, который закрепляет данные правила поведения.

Сегодня в современном мире выделяются 4 правовые семьи, учитывая особенности права конкретного государства. Впервые такую классификацию провел Рене Давид.

4 правовые семьи:

1) Романо-германская;

2) Англосаксонская;

3) Религиозная;

4) Социалистическая.

Все правовые семьи отличаются основным источников права:

В романно-германской (Россия, Германия, Франция и др) основной источник права – закон (НПА).

В англосаксонской (Великобритания, США, Канада и др) – судебный прецедент.

В религиозной (Ватикан и страны мусульманского мира) – нормы религии, которые закреплены в священном писании.

В социалистической (Куба, КНДР, Северная Корея, Китай, Вьетнам) – политико-правовая норма.

2. Система Российского права:

Современная система включает следующие элементы:

ü Отрасли права (конституционное, административное, гражданское, семейное, земельное, финансовое, уголовное, экологическое, трудовое, страховое, таможенное право);

ü Подотрасли права (например, в финансовом праве выделяются: банковское право, бюджетное право, налоговое право)

ü Правовой институт – совокупность однородных правовых норм, регулирующих типичные общественные отношения. Например, правовой институт налогов в налоговом праве финансовой отрасли.

ü Правовая норма

3. Правовая норма – это общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения.

Признаки правовой норма определяются признаками права.

Виды правовых норм:

1. По характеру правового регулирования:

1.1 Управомачивающие

1.2 Обязывающие

1.3 Запрещающие

2. По содержанию:

2.1 Норма –декларация (ст. 1 Конституции)

2.2 Нормы-принципы (ст. 10 Конституции; ФЗ-25 и ФЗ-79 – определяют принципы службы: заниматься предпринимательской деятельностью нельзя – один из принципов).

2.3 Органические нормы – они определяют порядок образования органов гос власти и местного самоуправления.

2.4 Норма-дефиниция – это норма, которая определяет понятие любых правовых субъектов или явлений (КоАП РФ ст. 24 – кто такой должностное лицо).

2.5 Предоставительно-обязывающие нормы – это нормы, предоставляющие права и налагающие обязанности.

3. По уровню власти:

2.

3.

4.

3.1 Международные

3.2 Федеральные

3.3 Региональные (нормы субъектов федерации)

3.4 Муниципальные

3.5 Локальные (внутри организации). Например, устав РАНХиГС, устав партии

4. По смысловому содержанию:

4.1 Материальные нормы

4.2 Процессуальные норма

Материальные нормы – определяют вид и тип общественных отношений. Например, отношения в сфере образования, здравоохранения, труда и тд.

Процессуальные нормы – определяют порядок и процедуру реализации материальных норм. Например, поступление в вуз регламентируется следующими процессуальными нормами:

- Перечень необходимых документов

- Сроки работы приёмной комиссии

- Сроки издания распоряжений и приказов и т.д.

Процессуальные нормы, как правило, закрепляются специальными НПА. Например, гражданский процессуальный кодекс, угловно-процессуальный кодекс (процедура ведения досудебного и судебного следствия, запроса субъектов уголовного процесса и тд.), арбитражный процессуальный кодекс

5. По отраслевой принадлежности

5.1 Конституционное право

5.2 Гражданское право

5.3 Административное право

5.4 Экологическое право

5.5 Семейное право и тд.

Структура правовой нормы:

В юридической науке выделяются 2 структуры правовой нормы:

1) юридическая

2) логическая

Юридическая структура представляет собой связку 3-х элементов:

1. Гипотеза

2. Диспозиция

3. Санкция

Гипотеза – это часть правовой нормы, содержащая условие, при наличии которого действует правило поведения.

Виды гипотез:

1) Простая – содержится только одно условие. Например, «Если вы гражданин РФ, то обладаете правом…»

2) Сложная – содержится 2 и более условий, необходимых для действия правила поведения. Например, «Если вы гражданин РФ и достигли возраста 18 лет, и замещаете гос. должность, то…»

3) Альтернативная – содержится несколько условий, но для действия правовой нормы достаточно наличие одного. Например, «Если вы студент очной или заочной формы обучения, то…»

Диспозиция – это самая главная часть правовой нормы, тк представляет собой правило поведения, а правовая норма – это есть правило поведения.

Виды диспозиций:

1) Простая – содержится одно правило поведения. Например, «Все имеют право на труд»

2) Отсылочная – самого правила поведения в норме нет, а законодатель отсылает в др. статье НПА. «Например, п. 1. Студент всегда прав.

п. 2. Если студент не прав, то смотри п. 1.

3) Бланкетная – также правило поведения не сформулировано в правовой норме, а законодатель отсылает ко всему законодательству. Например, если работник совершает правонарушение, то он несет ответственность в соответствии с действующим закнодательством.

Санкция – мера наказания за нарушение правила поведения.

Виды санкций:

1) Абсолютно определенные санкции - указывается одна, и точная, мера наказания. например, отстранение от работы работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии — ст. 38 Трудового кодекса РФ.

2) Относительно определенные санкции - указываются низший и высший пределы одной меры принуждения либо только высший предел. Например, похищение человека наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет (ч. 1 ст. 126 УК РФ).

3) Альтернативные санкции характеризуются тем, что предоставляют государственным органам и должностным лицам в процессе их правоприменительной деятельности возможность выбирать одну из названных в законе мер государственного принуждения. Например, согласно Лесному кодексу КНР «за каждое погубленное дерево на территории населенного пункта, на деревенской околице, на обочине дороги, вблизи водоема или реки, на приусадебном участке виновный должен посадить три дерева либо подвергнуться денежному штрафу».

4) Кумулятивные (смешанные, сложные) санкции - предполагают применение к правонарушителям наряду с основными мерами наказания дополнительных мер. ак, в соответствии с ч. 1. ст. 203 УК РФ «превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Логическая структура правовой нормы представляет собой связки 3-х элементов:

1) Если

2) То

3) Иначе

4. Источники права.

Источники права представляют собой начало, истоки правового регулирования, то, откуда берется право.

Виды источников НПА:

1. НПА

2. Судебный (административный) прецедент

3. Религиозная норма

4. Научная доктрина

5. Политико-правовая норма

6. Нормы и принципы международного права

7. Традиции и обычаи

НПА (нормативно-правовой акт) – это официальный документ, имеющий специальную форму, принимается в установленном законом порядке специально уполномоченными органами и отменяет, изменяет или устанавливает правовые нормы.

Виды НПА:

Законы

1) Конституция РФ

2) Федеральный конституционный закон (о гербе, гимне, флаге)

3) Федеральные законы (кодексы, бюджет)

4) Законы субъектов РФ

Подзаконные акты

5) Указы Президента

6) Постановления Правительства

7) Акты Министерств, ведомств и агенств

8) Акты палат Федерального собрания

9) Судебные решения (решения конституционного суда, толкующее норму Конституции)

10) Подзаконные акты субъектов РФ

11) Муниципальные правовые акты

12) Локальные (внутриорганизационные, корпоративные) акты

Законы обладают большей юридической силой. Им не должны противоречить подзаконные акты.

Судебный прецедент – это принятое однажды уполномоченным органом (судом) решение по конкретному делу, которое впоследствии становится образцом для вынесения решений по делам с похожими обстоятельствами.

Научная доктрина – используется в том случае, если в НПА отсутствует правовая норма по конкретному вопросу. Например, сегодня проблемными вопросами являются вопросы суррогатного материнства и эвтаназии. Сегодня расширяется космическое право.

Политико-правовая норма – это выработанная норма основной преобладающей партии во имя существующей государственной идеологии.

Нормы и принципы международного права – в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ является частью правовой системы РФ. По Конституции РФ они имеют приоритетное значение, чем внутригосударственное законодательство. Международный договор приобретает юридическую силу на территории РФ только в случае его ратификации.

Ратификация – процесс признания юридической силы международного акта на территории государства посредством принятия ФЗ «О ратификации».

Например, Европейская хартия местного самоуправления была принята в 1984 г. РФ её ратифицировала в 1994 г. Ратификация возможна только в тех случаях, если международный договор не противоречит основам государственного устройства. Сегодня председатель конституционного суда Зорькин лоббирует поправки в данную статью Конституции.

На сегодняшний день юридически ратифицированные международные акты имеют большую юридическую силу, чем сама Конституция.

Традиции и обычаи – самый первый источник права, который возник в догосударственном обществе и существовал до возникновения права.

Обычай – это правило поведения, которое в результате многократного использования приобретает статус права посредством закрепления в НПА.

Например, ст. 5 ГК РФ 1995 г. использует термин «обычаи делового оборота».