После смерти Петра I на российском престоле за 37 лет (1725-1762 гг.) сменилось семь императоров и императриц, четверо из которых пришли к власти в результате дворцовых переворотов. Получилась парадоксальная ситуация: петровские реформы, несомненно укрепившие власть монарха, привели к длительной политической нестабильности.
При ответе на вопрос о причинах такого противоречия нередко указывают на знаменитый петровский указ о престолонаследии 1722 г., которым император отменил обычай передачи власти старшему сыну и объявил право государя отдать трон любому преемнику по своему выбору. Отмена вековой традиции и отсутствие четких правовых норм привели к тому, что появилось несколько равноправных претендентов на престол, отчего была неизбежной борьба между ними.
Имелись, однако, и иные причины:
- стабильное положение монарха в системе власти могло быть обеспечено только четким разграничением его функций с компетенцией других органов власти, которые могли бы защитить трон от потрясений при смене царствующей особы, но, в то же время, отнимали часть власти самодержца. В России же складывание централизованного государства в форме самодержавной монархии шло при отмирании или ограничении «сдерживающих» ее институтов — Земских соборов и независимой церкви. Опереться можно было на единственную оформленную политическую силу — гвардию;
|
|
- приобретение страной статуса великой державы вызвало стремление правительств иных стран повлиять на позицию России и повлекло участие иностранных дипломатов во внутриполитической борьбе.
Таким образом, при максимальном огосударствлении общественной жизни и отсутствии легальной политической деятельности дворцовые перевороты стали способом разрешения противоречия между самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим сословием.
Вначале политическая борьба проявлялась открыто. В 1725 г. незадолго до смерти Петра I возник спор между группировкой Меншикова и президентами коллегий и сенаторами (Н. И. Репниным, П. М. Апраксиным, Д. М. Голицыным), желавшими возвести на престол внука Петра I — малолетнего Петра II при регентстве вдовы императора Екатерины «вместе с Сенатом». Но под давлением приведенных Меншиковым гвардейских полков императрицей была «избрана» Екатерина I (1725-1727 гг.).
Во время ее правления управлял страной Верховный тайный совет, где на первое место выдвинулся Меншиков. По его настоянию все чаще болевшая Екатерина объявила наследником сына царевича Алексея Петра II, которого Меншиков планировал женить на своей дочери.
Важным внешнеполитическим событием стал заключенный в 1726 г. союз с Австрией, как и Россия, заинтересованной в ослаблении Речи Посполитой и совместной борьбе с Османской империей.
|
|
Юный Петр II (1727-1730 гг.) никакими государственными делами не занимался и большую часть своего царствования провел на охоте в подмосковных лесах. Однако с помощью своих наставников — дипломата А. И. Остермана и придворных из рода князей Долгоруковых — он в 1727 г. лишил Меншикова всех чинов и отправил его в ссылку в Сибирь. Власть по-прежнему находилась в руках министров Верховного тайного совета, где решающую роль играли представители двух знатных фамилий — князья Голицыны и Долгоруковы.
В январе 1730 г. после смерти Петра II члены Верховного тайного совета во главе с князем Д. М. Голицыным пригласили занять трон племянницу Петра I, курляндскую герцогиню Анну, на условиях ограничения ее власти «кондициями»: новая императрица не имела права командовать армией, определять наследника, собирать и расходовать деньги, назначать на высшие государственные должности. В данном случае можно говорить не о дворцовом, а о государственном перевороте, поскольку произошло изменение самой формы правления.
При этом Верховный тайный совет, и собравшееся в Москве дворянство составили 8 проектов будущего государственного устройства с участием выборных представителей из дворян в высших органах власти, разработке, принятии законов и управлении. Но ограниченная монархия существовала в России только 6 недель. Пока разделенные на партии и группы дворяне спорили между собой, сторонники самодержавия, опираясь на поддержку гвардии, публично выступили за восстановление неограниченной власти императрицы, и по их просьбе Анна Иоанновна 25 февраля 1730 г. Разорвала подписанные ею
«кондиции».
Царствование Анны Иоанновны (1730-1740 гг.) вошло в учебники как время «бироновщины» — засилья иностранцев, грабивших богатства страны и жестоко преследовавших всех недовольных. Посмотрим на факты: доля иноземцев в среде высших чиновников и военных не увеличилась, а их жалованье было уменьшено и сравнялось с получаемым русскими сослуживцами; фаворит императрицы курляндский дворянин Э. И. Бирон официальных постов не занимал и предпочитал действовать закулисно, но он покровительствовал таким министрам, как А. П. Волынский и А. П. Бестужев-Рюмин; среди членов Кабинета иностранцем был только А. И. Остерман; верно служили Анне сделавшие карьеру при Петре I П. П. Ягужинский, А. М. Черкасский, Г. И. Головкин, А. И. Ушаков. В стране по-прежнему строились новые предприятия (именно в 30-е гг. XVIII в. выплавка чугуна составила 25 тыс. тонн, и по этому показателю Россия обогнала Англию), собирались подати, регулярно проводились рекрутские наборы.
Что же касается Тайной канцелярии: в XVIII в. в ней работало примерно 20 чиновников, а несколько десятков солдат использовались для охраны заключенных. За все правление Анны за политические преступления было осуждено около 5 тыс. человек. Тайная канцелярия не имела разветвленного аппарата на местах, и большинство рассмотренных ею преступлений составляли «ложное объявление за собой слова и дела» и «непристойные слова» в адрес верховной власти.
Но не случайно царствование Анны стало в глазах многих поколений дворян символом самых жестоких репрессий: императрица и ее окружение подозрительно относились ко всем, кто еще недавно сочинял проекты по ограничению ее власти. Архив Тайной канцелярии показывает, что при Анне процессы над дворянами составляли 42 % всех дел ведомства: это были преследования политических противников (Голицыных и Долгоруковых) и недовольных затянувшейся войной, образом жизни двора и налоговой политикой.
|
|
Ухудшалось положение крепостных крестьян: в 1731-1734 гг. им было запрещено совершать сделки, торговать в портах, брать казенные подряды и откупа, заводить суконные и амуничные фабрики, добровольно уходить в армию.
Внешняя политика:
В 1732-1735 гг. русское правительство отказалось в пользу Ирана от захваченных прикаспийских территорий. Зато удалось добиться перехода в русское подданство в 1731 г. ханов и племен «Младшего жуза» (кочевого объединения) Западного Казахстана.
В союзе с Австрией Россия утвердила в 1733 г. на польском престоле «своего» кандидата — саксонского курфюрста Августа III и приняла участие в войне с Турцией 1736-1739 гг.
В 1736 г. армия фельдмаршала Б. X. Миниха впервые ворвалась в Крым и захватила Бахчисарай, после чего русские войска вынуждены были уйти из-за жары, эпидемий и проблем со снабжением. Армия фельдмаршала П. П. Ласси захватила Азов.
В 1737 г. была взята турецкая крепость Очаков.
В 1739 г. военные действия были перенесены на Балканы; в августе Миних разгромил турецкую армию у с. Ставу-чаны и взял крепость Хотин в Молдавии. Однако выход союзной Австрии из войны заставил Россию заключить Белградский мир: она получила небольшую территорию на правом берегу Днепра и неукрепленный Азов.
В дальнейшем открытой политической борьбы уже не происходило: основным средством ее стал заговор с участием гвардии в качестве ударной силы. В ноябре 1740 г. фельдмаршал Б. X. Миних арестовал регента Э. И. Бирона.
Через год, в ноябре 1741 г., солдаты Преображенского полка свергли императора-младенца Ивана Антоновича (1740-1741 гг.) и его мать и регентшу Анну Леопольдовну и возвели на престол дочь Петра I Елизавету.
Программа новой императрицы — Елизаветы (1741-1761 гг.) была отражена в указе от 2 декабря 1741 г.: государство должно быть «возобновлено на том же фундаменте, как оное было при жизни» Петра I. Кабинет министров ликвидировался; был восстановлен в правах Сенат как орган координации деятельности местных властей, губернаторов в провинции; воссозданы упраздненные Берг-и Мануфактур-коллегии и Главный магистрат. Для первой половины царствования Елизаветы характерно не только восхваление «петровских деяний» и восстановление государственных институтов и законодательства начала XVIII в., но и идеологическая кампания по осуждению власти «иноземцев», которые отстранили ее, законную наследницу, от трона.
|
|
Елизавета и ее фаворит Иван Шувалов немало сделали для смягчения нравов и развития культуры: в это время в России появились Московский университет (1755 г.), Академия художеств (1757 г.), первый русский театр (1756 г.); при дворе стал утверждаться французский язык. В те времена любимый архитектор Елизаветы Ф- Б. Растрелли создавал замечательные ансамбли в стиле барокко — Смольный монастырь, Царскосельский и Зимний дворцы; русский зритель познакомился с пьесами Шекспира и Мольера, первым из отечественных авторов большой успех имел поэт и драматург Александр Сумароков.
Генерал-фельдцейхмейстер П. И. Шувалов изобрел новые модели артиллерийских орудий и провел реформу по отмене внутренних таможен (1753-1754 гг.), что дало импульс развитию предпринимательства и внешней торговли; по его же инициативе были повышены косвенные налоги, т.е. цены на соль и вино, продажа которых являлась монополией государства. Для дворян и купцов в 1754 г. впервые были открыты Дворянский заемный банк и Банк для поправления при Санкт-Петербургском порте коммерции, или Купеческий банк для краткосрочного кредитования купцов, осуществлявших экспортную торговлю. Выдающимися государственными деятелями являлись канцлер А. П. Бестужев-Рюмин, обер-прокурор Синода, а затем генерал-прокурор сената Я. П. Шаховской, братья М. И. и Р. И. Воронцовы. Отмена смертной казни и отсутствие крупных политических процессов успокоили дворянство.
Внешняя политика:
В 1741 г. Швеция начала войну с целью вернуть утраченные в результате Северной войны территории. В августе 1741 г. русская армия пересекла границу и нанесла поражение шведам под Вильманстрандом в Финляндии. В августе 1742 г. фельдмаршал П. П. Ласси обошел Гельсингфорс и отрезал пути к отступлению шведскому войску. Флот под командованием вице-адмирала 3. Д. Мишукова блокировал город с моря, и шведская армия капитулировала; русские заняли столицу Финляндии Або и высадили десант на Аландских островах. После поражения шведского гребного флота у острова Корпо в мае 1743 г. Швеция пошла на заключение 16 июня Абоского мира, по которому она уступала России юго-восточную Финляндию и обязалась возвести на престол родственника Елизаветы Петровны Адольфа Фридриха Голыптейн-Готторпского.
В союзе с Австрией и Францией Россия вступила в Семилетнюю войну (1756-1763 гг.) против Пруссии. Главной причиной этой войны стала борьба между Англией и Францией за раздел владений в Ост- и Вест-Индии и Северной Америке
Война началась в 1756 г. с оккупации прусскими войсками Саксонии. Россия выступила на помощь Австрии. В 1757 г. русская армия во главе с фельдмаршалом С. Ф. Апраксиным при деревне Гросс-Егерсдорф в Восточной Пруссии разбила пруссаков. В начале 1758 г. русские войска заняли Восточную Пруссию. Ни Австрия, ни Франция не считали Россию самостоятельной участницей войны и возражали против территориальных приращений своего союзника.
Кампания 1759 г. началась русским наступлением. При Кунерсдорфе русские войска и союзный австрийский корпус под командованием П.С. Салтыкова разгромили прусскую армию во главе с королем, но австрийский главнокомандующий Л. фон Даун отказался идти на Берлин. Кампания 1760 г. прославилась тем, что русским корпусом был взят Берлин. В декабре 1761 г. генерал-лейтенант П. А. Румянцев взял крепость и порт Кольберг на побережье Балтийского моря.
После смерти Елизаветы ее наследник Петр III заключил мир и союз с Пруссией, которой Россия возвращала все захваченные территории. Победы на полях сражений потребовали огромных средств и не принесли России серьезной выгоды. Европейский театр военных действий был второстепенным, а победительницей оказалась Англия, отобравшая у Франции ее колониальные владения в Индии и Канаде.
«Падения» министров и дворцовые перевороты не означали принципиального поворота политического курса. Было бы неверно полагать, что борьбу вели сторонники и противники петровских реформ — ведь все основные достижения (промышленность, система коллегий, армия и флот, система податей и городское устройство) остались без принципиальных изменений
Независимо от того, кто стоял у руля внешней политики послепетровской России (до 1741 г. — А. И. Остерман, позднее — А. П. Бестужев-Рюмин и М. И. Воронцов), она сохраняла имперский характер.
Верховные законосовещательные органы при императорских особах в эпоху дворцовых переворотов
Название | Период деятельности | Императоры |
Верховный тайный совет | 1726-1730 | Екатерина I, Петр II |
Кабинет министров | 1731 - 1740 | Анна Иоанновна |
Конференция при высочайшем дворе | 1756-1761 | Елизавета Петровна |
Императорский совет | Петр III |