Экономический ущерб от травматизма и профессиональных заболеваний

Структура производственных травм и заболеваний

Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Травмирование возможно вследствие воздействий:

- химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;

- электрического тока - ожоги, электрические удары и др.;

- высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);

- сочетания различных факторов.

Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).

Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.

Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.

Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др.

Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.

Сущность экономических потерь.

Экономические потери (ущерб) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний определяются не только потерями возмещения, но и условной стоимостью недополученной продукции в связи с выбытием работающего из производственного процесса.

В общем виде условная стоимость недополученной продукции (условные потери прибавочного продукта) определяются произведением числа дней нетрудоспособности из-за травматизма и профессиональных заболеваний на среднюю стоимость продукции, вырабатываемой работающим за один день. Условная стоимость недополученной продукции в целом по предприятию может быть определена путем суммирования стоимости недополученной продукции на каждом рабочем месте, где отсутствовал работник по причине получения травмы или профессионального заболевания.

Анализ размеров ущерба, наносимого предприятию производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями, используется в практике управления охраной труда для планирования первоочередных мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труда, экономического обоснования принимаемых решений.

Расчет ущерба может проводиться за разные периоды времени, но, как правило, рассчитывается годовой ущерб. В этом случае все составляющие ущерба и количество дней нетрудоспособности рассчитываются за год.

Потери, которые общество несет в связи с несчастными случаями на рабочих местах и с возникновением и развитием профессиональных заболеваний, весьма велики. Это происходит из-за дефицита необходимых средств для их предотвращения, поэтому необходимо точно определить сферы приложения инвестиций с тем, чтобы они принесли максимально возможную отдачу. Простой калькуляцией потерь, связанных с профессиональной заболеваемостью, этого добиться невозможно. Здесь может оказаться полезной точная экономическая оценка, при условии тщательной ее разработки и осуществления. Выводы, полученные в ходе такой оценки, хотя и не будут лишены недостатков, однако смогут послужить основанием для выбора сфер, требующих первоочередных капиталовложений. Экономическая оценка не может и не должна играть решающую роль при выборе инвестиционных решений. Такие решения появятся в результате взаимодействия экономических, политических и социальных величин.

Если удастся организовать производство в промышленности таким образом, чтобы количество получающих увечья и гибнущих рабочих снизилось, это благоприятно скажется на состоянии трудовых ресурсов. Однако это повлечет за собой определенные затраты. В реальном производстве увеличение затрат на обеспечение безопасности труда приведет к повышению цен и сокращению продаж на конкурентных мировых рынках и может заставить предпринимателей пойти на некоторые нарушения правил и инструкций. Такое нарушение может иметь место при попустительстве профсоюзных организаций и их членов, которые, возможно, готовы будут примириться с неполным выполнением требований законодательства по охране труда, если при этом будут расти их доходы и улучшится ситуация в сфере занятости.

Утрата трудоспособности (временная или стойкая) у работающих может быть следствием, которое вызвано производственной травмой, профессиональными заболеваниями, производственно обусловленными, общими болезнями.

Последствия по восстановлению трудоспособности

Профессиональные заболевания и случаи производственного травматизма, когда необходимо проведение их расследования и составление акта по форме Н-1 (случаи, учтенные актами Н-1), могут иметь различные последствия по восстановлению трудоспособности и возможности выполнять свои трудовые функции пострадавшими.

При профзаболевании и производственной травме, вызывающих снижение производительности труда или делающих невозможным продолжение работы в прежней профессии, необходим перевод на работу, не связанную с вредными и неблагоприятными факторами производственной среды и трудового процесса, более легкую, или работу требующую, как правило, меньшей квалификации.

Профессиональные заболевания и производственные травмы, приводящие к инвалидности, влекут за собой компенсационные выплаты в виде пенсии по инвалидности. В случае инвалидности, профзаболевания или производственной травмы со смертельным исходом, выплаты необходимых пособий в связи с гибелью кормильца назначаются семье пострадавшего.

Кроме этого экономические потери (Эп), связанные с явной или возможной утратой трудоспособности работающими, можно разделить на следующие группы:

а) потери, вызванные производственными травмами с утратой трудоспособности, учтенные и оформленные актами по форме Н-1 (Птр);

б) потери, вызванные микротравмами (Пмт);

в) потери, вызванные профессиональными заболеваниями (Ппз);

г) затраты на компенсации в связи с воздействием на рабочем месте вредных факторов производственной среды (физического, химического, биологического) и характера трудового процесса (тяжести и напряженности труда) - (Пв).

Планирование и финансирование номенклатурных мероприятий.

ТИПОВАЯ СВОДНАЯ НОМЕНКЛАТУРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Сводная номенклатура устанавливается для своевременного планирования, целевого финансирования и обязательного осуществления мероприятий по предупреждению несчастных случаев, заболеваний на производстве и общему улучшению условий труда, а также для усиления контроля за расходованием средств, отпускаемых на эти цели.

2. Сводная номенклатура распространяется на все предприятия (организации), представляющие отчеты о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, и об освоении средств на мероприятия по охране труда.

3. В сводную номенклатуру включаются только такие мероприятия, выполнение которых улучшает условия труда.

Мероприятия, вызываемые производственной необходимостью (общая реорганизация производства внедрение новых технологических процессов и другие) и улучшающие при их реализации охрану и условия труда, включаются в план организационно-технических мероприятий, прилагаемых к коллективному договору.

Мероприятия, направленные на поддержание состояния техники безопасности и производственной санитарии на достигнутом уровне, не включаются в номенклатуру.

4. Номенклатурные мероприятия по охране труда предусматривают:

I. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев.

II. Мероприятия по предупреждению заболеваний на производстве.

III. Мероприятия по общему улучшению условий труда.

I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

а) модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования, а также различных приспособлений и инструментов в соответствии с требованиями правил безопасности;

б) устройство дополнительных предохранительных и защитных приспособлений, блокировок, дублирующих средств безопасности на производственном оборудовании;

в) усовершенствование в соответствии с правилами электробезопасности различных приспособлений для автоматического защитного отключения трансформаторных установок, камер, электрофильтров и других систем и агрегатов;

г) установка пусковых приборов и устройство приспособлений с необходимыми блокировками и сигнализацией, автоматического или дистанционного управления различными двигателями, агрегатами, машинами, станками, компрессорами и т.д. для быстрейшей их остановки в целях обеспечения безопасности работающих;

д) механизация процессов розлива и подачи к рабочим местам ядовитых, легковоспламеняющихся горючих жидкостей, а также охлаждающих эмульсий и масс;

II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

а) приобретение или изготовление на действующих предприятиях устройств и приспособлений, защищающих рабочих от действия электромагнитных полей, радиоактивных, ультрафиолетовых, инфракрасных и других опасных для здоровья излучений, токов высокой частоты, ультразвука, газов, пыли и других вредных факторов внешней среды в рабочей зоне, а также сооружение установок по нейтрализации вредных производственных отходов;

б) установка на линиях электропередач и подстанциях высоких напряжений дополнительных экранизирующих устройств по снижению напряжения электрического поля на рабочих местах;

в) усовершенствование герметизации оборудования и процессов, связанных с выделением аэрозолей, суспензий, ядовитых веществ, пыли, газов, паров, избыточного тепла;

г) устройство новых и реконструкция действующих вентиляционных систем, тепловых и тепловоздушных завес, воздушных душей и других вентиляционных установок на рабочих местах и в местах отдыха, если организация удаления или обмена воздуха не требуется непосредственно производственно-технологическим процессом;

д) приобретение и монтаж систем контроля за состоянием воздушной среды, сигнализации о повышении предельно допустимых концентраций пыли и вредных газов, а также опасных для здоровья излучений в воздухе производственных помещений и другие аналогичные мероприятия, вытекающие из анализа причин заболеваний на производстве;

е) устройство приспособлений по снижению и устранению производственного шума и вибрации (бесшумная передача, невибрирующий инструмент, устройство глушителей и др.).

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЩЕМУ УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА

а) рационализация естественного и искусственного освещения (устройство световых фонарей, фрамуг, окон, установка светильников) в рабочих и вспомогательных помещениях, в местах массового перехода людей, если это вызвано дополнительными требованиями улучшения условий труда;

б) переоборудование на автоматическое управление аспирационных и пылеулавливающих установок и устройств по удалению уловленной пыли;

в) реконструкция и переоборудование помещений душевых, гардеробных, умывальных, уборных, комнат для кормления грудных детей, личной гигиены женщин, приема пищи, кипячения и газирования воды, приготовления витаминных напитков и чая, курительных, респираторных, фотариев, ингаляториев, прачечных для стирки, мастерских по химической чистке, восстановлению пропиток, ремонту спецодежды и спецобуви, а также помещений для сушки, камер для обеспыливания, дегазации и дезинфекции спецодежды и спецобуви и других санитарно-бытовых помещений;

г) утепление полов, устройство тепловых переходов от санитарно-бытовых помещений до производственного здания и в других местах;

д) устройство и реконструкция организованных мест отдыха для рабочих, особенно горячих цехов, а также различных укрытий от солнечных лучей, атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;