Принцип свободных выборов или добровольности участия в выборах

Избирательное право как подотрасль конституционного права: предмет регулирования, основные понятия, источники правовых норм. Разграничение полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере правового регулирования свободных выборов. Субъективное избирательное право: право избирать и быть избранным

Нормы, составляющие правовое регулирование выборов, выделяются в подотрасль конституционного права, а некоторыми учеными – даже в самостоятельную правовую отрасль. Основанием этому служит наличие собственного предмета и метода правового регулирования. Предметом выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Субъектами этих отношений являются граждане и их объединения, а также государственные органы. Метод избирательного права представляет собой совокупность особенностей правового регулирования (заранее установленное императивное закрепление прав и обязанностей сторон, обязательное возникновение правоотношений с определенной периодичностью, свободная и добровольная реализация некоторыми субъектами избирательных правоотношений принадлежащих им субъективных прав, применение специфичных санкций).

<QUEST1< FONT>Избирательное право характеризуется собственной системой нормативных источников, которая включает помимо системообразующего «рамочного» Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»], федеральные законы и законы субъектов РФ, регламентирующие особенности выборов отдельных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также международные правовые акты, регламентирующие принципы избирательного права. Вместе с тем деление избирательного права на Общую и Особенную части, предлагаемое некоторыми исследователями, не отражается в законодательстве.

Наконец, избирательное право обладает собственным понятийным аппаратом, состоящим из терминов «агитация предвыборная», «выборы», «голосование», «избирательная кампания», «избирательная система», «избирательное объединение», «избирательное право».

§ 2. Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия
в выборах

<QUEST2< FONT>Под принципами права обычно понимают руководящие начала, исходные положения, на основе которых осуществляется правовое регулирование той или иной отрасли права. В научной литературе можно встретить определение принципов избирательного права как многоуровневой системы основных начал, определяющих главное содержание и процесс реализации институтов избирательного права, избирательных прав граждан в рамках демократических и свободных процедур избирательного процесса. Принципы избирательного права можно, конечно, с определенной долей условности, подразделить на принципы реализации избирательных прав и участия в выборах и принципы организации и проведения выборов.

Принципы реализации избирательных прав и участия в выборах, закрепленные законодательством и, прежде всего, Конституцией, выражают сущность народовластия в государстве, являются отличительной чертой демократического избирательного права.

Принцип свободных выборов или добровольности участия в выборах

Принцип свободных выборов или добровольного участия в выборах выражается в признании права каждого гражданина определять степень своего участия в определении направления реализации государственной власти в стране путем участия в выборах. Этот принцип не признается в некоторых зарубежных государствах.

Каждый гражданин имеет право, прежде всего, сам для себя решать, необходимо ли ему такое участие. Принудительное участие в выборах недопустимо в демократическом государстве. Кроме того, каждому гражданину предоставлено право на выражение своего мнения путем голосования за того или иного кандидата. Таким образом, идея добровольности выборов реализуется в принципе свободных выборов и добровольности участия в выборах. Никто не может быть принужден к реализации своего избирательного права. В законодательстве отсутствует юридически закрепленная обязанность участия в выборах. И, как следствие, не предусмотрена ответственность на абсентеизм.