Порядок исчисления, назначения и выплаты пенсий.
Источники правового регулирования порядка назначения пенсий, исчисления, перерасчетов, повышения и индексации пенсий.
Порядок обращения за назначением пенсий.
Документы, необходимые для назначения пенсии.
Исчисление пенсии.
Исчисление пенсии при неполном стаже работы и некоторым категориям граждан.
Перерасчет пенсий.
Повышение пенсий.
Источники правового регулирования порядка назначения пенсий, исчисления, перерасчетов, повышения и индексации пенсий.
Следует отметить, что вопросы, затрагивающие порядок назначения пенсий и исчисления среднего заработка, а также осуществления перерасчетов, повышения и индексации пенсий получили закрепление в Законе Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-ХН «О пенсионном обеспечении», Законе от 17 декабря 1992 г. № 2050-ХП «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований». Кроме того эти вопросы применительно к порядку назначения пенсий отдельным категориям граждан нашли отражение в Законе от 22 февраля 1991 г. № 634-ХП «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законе от 14 июня 2003 г. № 204-3 «О государственной службе в Республике Беларусь».
В дополнение к указанным законодательным актам названные вопросы урегулированы также в Положении о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1994 г. № 171),
Положснии о порядке назначения и выплаты прокурорским работникам пенсий за выслугу лет и по инвалидности, а их семьям - по случаю потери кормильца, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1996 г. N 305, Положении о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777, Положении о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденном приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44 и других нормативных правовых актах.
Применительно к пенсиям, назначаемым согласно Закону «О пенсионном обеспечении» хотелось бы в дальнейшем остановиться на всех аспектах, относящихся к рассматриваемым вопросам.
Порядок обращения за назначением пенсий.
Порядок обращения работников за назначением пенсией регулируется нормами Закона «О пенсионном обеспечении» (раздел IX). Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44
Заявление о назначении трудовой пенсии рабочим, служащим, членам колхозов, кооперативов и членам их семей (в случае потери кормильца) подается через администрацию предприятия по месту последней работы.
Заявление о назначении трудовой пенсии другим гражданам (неработающим, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, учащимся учебных заведений, лицам, работающим у отдельных граждан по трудовым договорам, работникам религиозных организаций и др.) и членам их семей, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите (далее - орган, отдел (управление) социальной защиты) по месту жительства заявителя.
В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением администрации об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Отказ в назначении пенсии органом социальной защиты обжалуется в судебном порядке с обязательным соблюдением внесудебного порядка урегулирования спора.
Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).
Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, находящимся в местах лишения свободы, подается в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.
Заявление о назначении пенсии и необходимые документы могут быть поданы доверенным лицом, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной на представление этим лицом документов для назначения пенсии в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите, сбор недостающих для назначения пенсии документов и получение пенсионного удостоверения.
Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение за назначением трудовой пенсии по возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Днем обращения за пенсией считается день приема управлением (отделом) социальной защиты заявления (представления) со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера. Если заявление (представление) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами пересылается по почте, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места его отправления.
В тех случаях, когда к заявлению (представлению) о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган социальной защиты сообщает администрации предприятия или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления (представления).
Если недостающие документы будут представлены в орган социальной защиты позднее месячного срока, то днем обращения за пенсией считается день приема последнего документа, необходимого для назначения пенсии.
Обращающийся за пенсией (независимо от ее вида) должен предъявить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность и указывающий на место жительства заявителя.