Принцип неприменения силы или угрозы силой появился в международном праве в период между двумя мировыми войнами сначала как принцип запрещения агрессивной войны. Этот принцип заменил существовавшее ранее в международном праве право государства на войну Ju s ad bellum,в соответствии с которым каждое государство могло прибегнуть к войне против другого государства в случае любого спора между ними.
Выдвинутые Россией в октябре 1917 года идеи противоправности и преступности агрессивной войны нашли широкую поддержку народов.
Статут Лиги Наций ограничивал традиционное право государства на войну. Члены Лиги в случае возникновения спора должны были использовать мирные средства для его разрешения и только при неудаче могли прибегнуть к войне. Предусматривалась возможность применения санкций к государствам, нарушившим это ограничение.
Парижский договор (пакт Бриана — Келлога) от 27 августа 1928 г. явился первым многосторонним международным договором, который, несмотря на некоторые несовершенства его постановлений, содержал запрещение агрессивной войны. Статья I Договора гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют от имени своих пародов по принадлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях, в качестве орудия национальной политики». Статья II предусматривала обязательство участников разрешать снои споры мирными средствами.
|
|
Присоединяясь к Парижскому договору, СССР заявил тогда же, что идея устранения в международной политике войн и вооруженных конфликтов есть основная руководящая идея советской внешней политики».
Впервые принцип неприменения силы или угрозы силой был провозглашен в Уставе ООН. Пункт 4 ст. 2 Устава гласит: «Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государтсва, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций».
Авторитетное толкование принципа неприменения силы или угрозы силой дается в таких документах, как Декларация о принципах международного права 1970 года, Определение агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1987 году.
Проанализировав эти документы, можно сделать вывод, что запрещаются:
|
|
любые действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства;
применение силы или угрозы силой с целью нарушения существующих международных границ другого государства или для разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ, или для нарушения международных демаркационных линий, включая линии перемирия;
репрессалии с применением вооруженной силы; к этим запрещенным действиям относится, в частности, так называемая «мирная блокада», т.е. блокирование портов другого государства, осуществляемое вооруженными силами в мирное время;
организация или поощрение организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемничество;
организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве или потворствование организационной деятельности в пределах собственной территории, направленное на совершение таких актов, в том случае когда упомянутые акты связаны с угрозой силой или ее применением;
военная оккупация территории государства, являющаяся результатом применения силы в нарушение Устава ООН;
приобретение территории другого государства в результате угрозы силой или ее применения;
насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение, свободу и независимость.