Вопрос 3. Показатели и формы безработицы

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Трудоспособное население — это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Исключение из безработных составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поисков - это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.

Состояние занятости и безработицы характеризуется следующими показателями: неинституциональное население (Чнн); численность занятых (Чз); численность безработных (Чб); численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Чнрс).

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

¨ численность рабочей силы Чрс = Чз + Чб;

¨ неинституциональное население Чнн=Чз + Чб + Чнрс;

¨ уровень занятости населения Уз=Чз / Чнн;

¨ уровень безработицы населения Уб=Чб /(Чз+ Чб);

¨ норма безработицы Нб=[Чб/(Чз + Чб)] * 100%;

¨ уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы Уврс=(Чз+Чб)/Чнн.

Уровень и динамика этих показателей в макроэкономике зависят отряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях.

Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы.

Большинство западных экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы, считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие "норма безработицы при неускоряющейся инфляции". Естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы.

Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

В экономической литературе различают следующие типы безработицы:

фрикционная – это безработица, связанная главным образом с добровольными переходом с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу (ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.);

сезонная – часть фрикционной безработицы (обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей),

циклическая (циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса, ведет к росту числа безработных);

структурная (связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, более 6 мес.).

частичная – безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы;

скрытая – существование нерациональной, неэффективной занятости;

застойная – концентрация безработицы среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени;

технологическая – связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием НТП.

Может быть действительной (человек трудоспособен, желает трудиться, но не имеет работы) и фиктивной (нежелание трудиться)), региональной (это результат несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе).

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам. Следует учитывать такие явления, как повторная (периодическая) безработица и "застойная" безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

В любом обществе безработица всегда связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.