В Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина представлены в главе 2 (ст. 17-64). В зависимости от сфер жизни, к которым они относятся, они классифицируются на три Группы: личные, политические и социально-экономические.
В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.
Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сути являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с гражданством; они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
К личным правам и свободам человека и гражданина относятся следующие.
♦ Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) — естественное право человека, защита которого охватывает весь комплекс активных действий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания и т.д.).
♦ Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ) — ничто не может являться основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
♦ Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений (ст. 22-25 Конституции РФ). Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ) как личная свобода заключается в том, что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения. До этого лицо не может быть задержано на срок более 48 часов. Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) означает, что никто не имеет права без законного на то основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц. Статьи 23,24 Конституции РФ предусматривают гарантии не-прикосносновенности частной жизни, личной и семейной тайны, за щиту чести и доброго имени. Ограничение этих прав (арест корреспонденции, выемка ее из почтово-телеграфных учреждений) возможно только в строго определенных законом случаях и при наличии судебного решения.
♦ Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 отменен институт прописки и введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства. Пункт 2 статьи 27 Конституции РФ признает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в страну.
♦ Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) — отрицание правового значения национальности. Недопущение включения в официальные анкеты вопроса о национальности человека.
♦ Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) — право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащего каждому права свободы совести.
♦ Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) — никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Политические права и свободы человека и гражданина характеризуются рядом особенностей: они связаны с гражданством, служат отражением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства. К политическим правам и свободам относятся следующие.
♦ Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся в следующем:
♦ участие граждан в референдуме, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (так называемое непосредственное участие);
♦ воздействие на деятельность представительных (законодательных) органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);
♦ равный доступ граждан к государственной службе;
♦ участие в отправлении правосудия — привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей.
♦ Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).
♦ Право на общественные объединения (ст. 30 Конституции РФ).
♦ Право на собрания (ст. 31 Конституции РФ) — граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
К социально-экономическим правам и свободам человека и гражданина в Российской Федерации относятся; право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ), право частной собственности (ст. 35, 36), право на труд (ст. 37), право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38), право на социальное обеспечение (ст. 39), право на жилище (ст. 40), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на образование (ст. 43), право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44).
Одним из важнейших в системе социально-экономических прав и свобод человека и гражданина является закрепленное в статье 41 Конституции РФ право на охрану здоровья и медицинскую помощь, то есть совокупность обязанностей, выполняя которые, государство при содействии общественных организаций создает национальную систему здравоохранения. Право на медицинскую помощь означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Реализация гражданами права на охрану здоровья и медицинскую помощь регулируется Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. Эффективность гарантированной Конституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан, то есть доступности профессиональной фармацевтической помощи.