Понятие и виды процессуальных правоотношений

Процессуальные правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами гражданско-процессуального или административно-процессуального права отношения гражданина (семьи) с юрисдикционными органами о рассмотрении спора с органом социального обеспечения по вопросу соци­ального обеспечения. Субъектами данного правоотношения являются гражданин (семья), оспаривающие свое право на социальное обеспечение или его размер в данном юрисдикционном органе, а с другой стороны - этот орган, принявший заявление гражданина (семьи) к рассмотрению. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, удержаний из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий решаются вышестоящим органом социальной защиты, а затем (при несогласии гражданина с решением и этого органа) судом. Вышестоящий орган социальной защиты ведет процесс рассмотрения данного спора по нормам административного процессуального права. Суд ведет процесс рассмотрения данного спора по нормам гражданского процессуального права. Поэтому по одному и тому же спору могут последовательно возникнуть правоотношения гражданина вначале административно-процессуального характера с вышестоящим органом социальной защиты, а затем гражданско-процессуального характера с судом. В каждом из этих 2 видов процессуальных правоотношений свой порядок рассмотрения спора, устанавливаемый процессуально-административным правом (в первом случае) и гражданско-процессуальным правом (во втором случае). Вторые субъекты данных правоотношений разные: вышестоящий орган социальной защиты (в первом случае) и суд (во втором случае). Основанием возникновения указанных процессуальных правоотношений является подача-прием заявления о рассмотрении спора о социальном обеспечении. Основанием прекращения является вынесение решения по данному спору вышестоящим органом социального обеспечения или судом.

Дополнительное материальное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации: эти граждане имеют право на доплаты в качестве лиц, замещавших государственные должности. Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» устанавливает, что депутатам ГД, имеющим трудовой стаж, равный требуемому для назначения пенсии по старости, полномочия которых прекращены с роспуском ГД, государственная пенсия может быть назначена досрочно, но не ранее чем за 2 года до достижения ими пенсионного возраста на общих и льготных основаниях согласно закону «О занятости населения в РФ». Гражданин, бывший депутатом ГД не менее 1 года, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенную с законом 1990 года и назначенную досрочно. До настоящего времени изменений в законодательство в этом отношении не внесено, однако ряд депута­тов внесли проект закона о лишении доплат депутатов 1999-2003 годов созыва. Данная позиция объясняется равенством всех граждан между собой и в пенсионном обеспечении в частности, кроме военнослужащих, поэтому это обеспечение должно быть организовано по одним основаниям. Размер пенсии депутата не может составлять менее 75% ежемесячного денежного содержания депутата. Бывшему депутату устанавливается доплата при достижении пенсионного возраста и вне зависимости от времени, прошедшего с момента исполнения им своих депутатских полномочий. Вместе с пенсией доплата должна составлять 55% ежемесячного денежного содержания (от 1 до 3 лет работы в качестве депутата) и 75% (исполнение полномочий более 3 лет). Доплата к пенсии увеличивается при увели­чении вознаграждения. По какой причине депутат прекратил свои полномочия, значения не имеет, кроме вступления в силу обвинительного приговора суда. В случае смерти депутата ГД или члена Совета Федерации на каждого члена семьи, находившегося на его иждивении, устанавливается ежемесячное материальное обеспечение в размере четырехкратного минимального размера пенсии по старости назначенной на день смерти. Это обеспечение назначается к пенсии по случаю потери кормильца, но выплачивается из средств федерального бюджета.