Подведомственность и подсудность гражданских дел

Обращение за защитой своих нарушенных прав или законных интересов в любой государственный орган предполагает первоначально определение компетенции соответствующего государственного органа.

Определение подведомственности дела предполагает, прежде всего, установление компетенции соответствующего органа, а также разграничение его компетенции с компетенцией других органов.

Подведомственность в широком смысле слова означает отнесение вопроса или спора на рассмотрение и разрешение того или иного компетентного органа.

В соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами судебная защита в порядке гражданского судопроизводства осуществляется судами общей юрисдикции (ст. 23-27 ГПК РФ), арбитражными (ст. 22 АПК РФ) и третейскими судами (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ). Понятие «подведомственность» означает предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по разрешению трудовых споров др. органов. Применительно к судам подведомственность означает относимость гражданских дел к ведению соответствующих судов.

Понятие подведомственности следует отличать от понятия подсудность.

Подсудность прежде всего означает пределы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела. Выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ряда обстоятельств (например, от места жительства, места нахождения организации).

Таким образом, определение подведомственности всегда предшествует определению подсудности.

В порядке гражданского судопроизводства суды общей юрисдикции рассматривают все дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов (если в соответствии с законом их защита не осуществляется арбитражным или конституционным судом), а также иные дела, отнесенные к их ведению федеральным законодательством.

Суды общей юрисдикции рассматривают (ст. 22 ГПК РФ):

1) Исковые дела с участием граждан и организаций, органов гос. Власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- дела, указанные в ст. 122 ГПК РФ, разрешаемые в порядке приказного производства;

- дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ;

- дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ;

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2) Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных гр., лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3) суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и др. дел, отнесенных ФКЗ и ФЗ к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько, связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.