По конституционному праву России (вечернее отделение)
Конституционное право РФ как ведущая отрасль российского права. Предмет и метод конституционного права России.
Конституционное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой систему правовых норм, т.е. система общеобязательных правил поведения людей, главным содержанием которых является охрана основных прав и свобод человека и гражданина и учреждение в этих целях определенной системы государственной власти. Каждая отрасль права отличает друг от друга 2мя признаками:
1) предмет правового регулирования;
2) метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования конституционного права
Систему общественных отношений, относящихся к предмету правового регулирования составляют:
I. Общественные отношения, закрепляющие принципы, на которых основано устройство государства и общества (1 глава Конституции («Основы конституционного строя»). В 1 главе закрепляются характеристики РФ:
|
|
· Россия – республика (форма правления) – правительство подотчетно Государственной Думе, срок Президента – 6 лет;
· Россия – федерация (форма устройства);
· В России демократический режим (выборы, референдум);
· Россия – правовое государство;
· Россия – светское государство;
· Россия – социальное государство (достойный образ жизни);
· Имеется местное самоуправление (вопросы местного значения);
· Рыночная экономика (8 глава Конституции).
II. Общественные отношения, которые определяют основы правового положения человека и гражданина, а также главные принципы положения человека в обществе и государстве (глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»).
Физические лица: гражданин, лица без гражданства (апатриды), иностранные граждане, лица с двойным гражданством, беженцы (иностранные страны), вынужденные переселенцы (на территории РФ).
Элементы статуса: права, обязанности, свободы, гарантии.
Классификация прав и свобод:
1. По содержанию:
· личные (право на жизнь – ст. 20 Конституции);
· политические (право избирать и быть избранным);
· социальные (право на пенсию);
· экономические (право частной собственности);
· культурные (духовные) - авторское право;
2. Права человека и права гражданина:
3. Индивидуальные права и коллективные права (право на собрание, митинги и т.д.);
4. Естественные права (получаются с рождения) и позитивные права (предоставляется государством и лишается в случае правонарушения – лишение свободы, право на получение информации);
III. Общественные отношения, регулирующие федеративные отношения между Российской Федерацией и её субъектами (глава 3 Конституции «Федеративное устройство»).
|
|
Первая конституция в истории России была принята в 1918 году – Конституция РСФСР, следующая – 1924 году (Конституция СССР), затем – 1925 году (Конституция РСФСР), потом – 1936 г. (СССР), 1937 год – (РСФСР), 1977 г. – СССР, 1978 г. – РСФСР.
Республика Хакасия, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Татарстан (есть своя Конституция, имеется свой язык, имеется своя столица, есть свои элементы символики (герб, гимн, флаг)).
Федеральные округа: Сибирский, Дальневосточный, Уральский, Центральный, Южный, Приволжский, Северо-западный, Северокавказский. С одной стороны есть 83 субъекта, всего – 8 федеральных округов. В этом и есть особенность федеративного устройства.
Москва: субъект РФ, столица РФ (все федеральные агентства находятся в столице кроме Конституционного суда), административный центр Московской области Центрального федерального округа, местное самоуправления осуществляется, мэр города Москвы – федеральное лицо.
IV. Общественные отношения, регулирующие систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, их виды, правовой статус и компетенцию (глава 4 Конституции РФ, глава 5 Конституции РФ, глава 6, глава 7, глава 8 Конституции РФ).
Всего 3 уровня власти:
Законодательная власть | Исполнительная власть | Судебная власть | |
Федеральный уровень власти | Государственная дума (450) – Нарышкин. Совет Федерации (166). | Правительство РФ (председатель правительства) | Конституционный Суд; Верховный суд; Высший Арбитражный суд |
Региональный уровень власти | Законодательная дума Томской области (42); | Губернатор Томской области, Администрация Томской области | Мировой суд |
Местное самоуправление | Глава муниципального образования (мэр); Дума города Томска (36) – Ильиных (председатель) | Администрация Томской области |
Дума города Томска – Нижний гастроном, Администрация – Верхний гастроном.