I. Общие положения

Н А С Т А В Л Е Н И Е

По организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление определяет порядок организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции[1].

2. Строевые подразделения вневедомственной охраны полиции[2] создаются для выполнения задач полиции по охране на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем[3], утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1629-р[4], оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны полиции[5] объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны, а также для участия в обеспечении охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений[6].

3. СП ВОП формируются в зависимости от объема и специфики выполняемых задач, а также имеющейся штатной численности.

4. СП ВОП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.

5. СП ВОП осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

6. В настоящем Наставлении применяются следующие основные понятия:

зона реагирования группы задержания – определенная Сводной дислокацией постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) и карточкой на группу задержания территория, на которой наряд вневедомственной охраны полиции осуществляет оперативное реагирование на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, расположенных в том числе вне установленного Плана комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах[7] маршрута патрулирования (зоны обслуживания);

комплекс инженерно-технических средств систем физической защиты[8] – совокупность инженерно-технических средств, предназначенных для защиты мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход;

контрольно-пропускной пункт на охраняемом объекте[9] – специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом людей и (или) проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом;

маршрут движения – схема движения наряда по охране имущества при его транспортировке;

наряд вневедомственной охраны полиции[10] – сотрудники (сотрудник) СП ВОП, назначенные для несения службы;

охрана имущества и (или) объектов граждан и организаций[11] –комплекс организационных, практических и иных мероприятий, осуществляемых СП ВОП и направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемых объектов и (или) имущества;

охраняемый объект – здание, строение, сооружение (части здания, строения, сооружения и помещения), прилегающие к нему территории и акватории, имущество граждан и организаций, в том числе квартиры, места хранения имущества граждан[12], транспортные средства, подлежащие защите от противоправных посягательств в соответствии с условиями заключенных договоров об охране;

план расположения наряда (постов, патрулей) по охране объекта на местности[13] – документальное закрепление характеристики поста (схемы движения патруля) с обозначением места расположения, его границ, наличия технических средств охраны[14], вида наряда, количества заступающих в смену сотрудников СП ВОП, времени несения службы в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни, перечня имущества, подлежащего приему-сдаче, согласно условиям заключенного договора об охране (приложение № 1 к настоящему Наставлению);

план расположения наряда по охране имущества при его транспортировке на местности – документальное закрепление маршрута движения наряда с указанием пунктов начала и окончания мероприятий по охране имущества при его транспортировке, количества сотрудников СП ВОП и транспортных средств, задействованных в наряде, пунктов остановок на маршруте движения для отдыха и приема пищи, перечня имущества, подлежащего приему-сдаче, согласно условиям заключенного договора об охране (приложение № 2 к настоящему Наставлению);

пропускной режим – установленный порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, направленных на исключение возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и из охраняемых объектов;

сводная дислокация постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) строевого подразделения вневедомственной охраны полиции[15] – документ, закрепляющий расстановку нарядов на территории обслуживания СП ВОП (приложение № 3 к настоящему Наставлению);

территория обслуживания строевого подразделения вневедомственной охраны полиции – территория, входящая в состав муниципального района, поселения, иного муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований, на которой наряды ВОП выполняют задачи по охране имущества и (или) объектов.

7. СП ВОП осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, а также с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании договоров, соглашений, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

8. Для охраны имущества и (или) объектов формируются следующие виды нарядов ВОП:

8.1. Группа задержания[16] – подвижной наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «тревога», поступающие с охраняемых объектов, подключенных к ПЦН ВОП.

В городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов, в том числе подлежащих обязательной охране полицией, численность состава ГЗ в количестве не менее трех сотрудников СП ВОП определяется приказом начальника федерального государственного казенного учреждения – управления (отдела) вневедомственной охраны территориального органа МВД России на региональном уровне[17] в рамках установленной штатной численности с учетом экономических затрат и криминогенной обстановки.

8.2. Пост охраны объекта[18] – наряд ВОП, выставляемый в определенном планом расположения наряда месте или участке местности для обеспечения охраны имущества и (или) объектов путем исполнения основных и особых обязанностей.

8.3. Патруль по охране объекта[19] – подвижный наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, несущих службу на транспортных средствах либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта путем его объезда (обхода) с внутренней (внешней) стороны либо по участку местности, прилегающему к охраняемому объекту, в соответствии со схемой движения, определенной планом расположения наряда.

8.4. Наряд по охране имущества при его транспортировке[20] – подвижный наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, выставляемый для охраны имущества от противоправных посягательств при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями).

8.5. Наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход[21], – наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, выставляемый для осуществления охраны мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками от противоправных посягательств.

9. При наличии на территории охраняемого объекта двух и более постов может формироваться караул.

10. Служебное время при несении службы сотрудниками СП ВОП определяется нахождением нарядов ВОП под оперативным руководством оперативного дежурного дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[22], старшего дежурного (дежурного) центра оперативного управления[23] (группы обеспечения служебной деятельности нарядов полиции[24], пункта централизованной охраны[25]) или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы).